深圳新聞網·見圳客戶端2021年1月20日訊 2020年，深圳人民銀行貫徹執行穩健的貨幣政策，聚焦雙區建設不斷深化金融改革開放，打好防范化解重大金融風險攻堅戰，統籌疫情防控和經濟發展全面做好金融服務和管理，為深圳經濟金融創新發展提供了強有力的金融支持和服務。2020年末，深圳市金融機構本外幣各項存款余額101897.31億元，比年初增加17954.86億元，同比增長21.4%；本外幣各項貸款余額68020.54億元，比年初增加8559.15億元，同比增長14.4%。
一、創新開展深入社區穩企業保就業工作，貨幣信貸政策精準滴灌、穩企紓困成效顯現
全國首創“深入社區政銀企對接”工作，促進金融支持穩企業保就業量增面擴、精準滴灌、有效直達。
為克服新冠肺炎疫情對市場主體帶來的不利影響，穩住經濟和就業基本盤，人民銀行總行統一部署，開展穩企業保就業工作。針對深圳小微企業數量眾多，主要集中在社區、園區的特點，深圳人民銀行聯合深圳各行政區，組織商業銀行在全國首創“深入社區政銀企對接”工作，促進金融支持穩企業保就業量增面擴、精準滴灌、有效直達。
一是中支黨委書記、行長先后赴羅湖區、福田區、南山區、寶安區、龍崗區、龍華新區、坪山區、大鵬新區、深汕合作區，在各區委理論學習中心組（擴大）學習會和深圳市工商聯作專題系列講座，向各區政府相關部門及銀行、企業等市場主體，分享學習習近平總書記關于“扎實做好‘六穩’工作，全面落實‘六保’任務”要求的體會，并結合金融支持穩企業保就業工作實際，解讀人民銀行、外匯局支持政策，切實做好深入社區穩企紓困，服務好中小微企業融資“最后一公里”。
二是帶領全市29家銀行，深入74個街道、667個社區和66個產業園區，依托社區網格化管理，走街訪戶，摸清底數、做好融資對接，實現對全市11個區全覆蓋。截至2020年末，深入社區政銀企走訪34306家企業，推動5714家企業獲得授信167.24億元，其中1831家企業獲得首貸，2385家獲得信用貸款。
有效發揮結構性貨幣政策工具精準滴灌作用。
一是精準高效對接3000億專項再貸款，支持疫情重點保障企業增產增供成效顯著。截至2020年末，深圳86家防疫重點企業獲優惠利率貸款47億元，加權平均利率2.18%。二是充分發揮支小再貸款和再貼現精準滴灌作用，支持民營、小微企業融資“量增、價降、面擴”效果突出。2020年共向12家地方法人銀行發放支小再貸款92.09億元，撬動銀行向3萬余戶小微和民營企業發放低利率貸款197.25億元；累計為轄內金融機構辦理再貼現業務406.46億元，同比增長55%，累計票據貼現加權平均利率2.66%，較2019年下降39個基點，中小微企業票據占比近七成。三是周密部署落實新創設的兩項直達實體政策工具，有效緩解小微企業缺乏押品的痛點和困難企業到期還款壓力。鼓勵銀行機構對普惠小微企業貸款應延盡延，轄內延期還本付息政策落地效果逐步顯現。2020年6-12月，轄內中資銀行金融機構共支持了76074家企業1005.94億元到期貸款本金延期。引導銀行加大普惠小微信用貸款發放，傾斜資源配置，切實提升小微企業政策獲得感和滿意度。2020年轄內中資銀行累計發放普惠小微企業信用貸款3319億元，其中8-11月地方法人銀行普惠小微企業信用貸款發放占普惠小微企業貸款發放比例位居全國第一。
有序推進LPR改革，引導銀行讓利實體經濟。
推動新發放貸款自2月起全面參考LPR。指導地方法人機構克服疫情影響，以線上轉換、遠程見證等方式，于8月底基本完成存量浮動利率貸款定價基準轉換工作。發揮LPR定價參考作用，顯著降低企業融資成本。2020年，企業貸款加權平均利率同比下降57個基點，為企業節約融資成本171.44億元。
拓寬企業融資渠道，充分發揮金融市場服務實體經濟功能。
推動“抗疫”債發行刷新九項全國第一，對募集資金用于疫情防控相關領域的債務融資工具建立承銷、發行服務綠色快速通道。2020年，轄內債務融資工具累計發行3574.06億元，同比增長56.74%，其中10家企業共發行16只“抗疫”債，累計募集資金128億元；轄內新發行債務融資工具加權平均票面利率3.12%，同比下降36.84個基點。
推動轄內機構成功落地全國首批標準化票據、深圳首單供應鏈票據貼現及首單“供應鏈票據+標準化票據”業務，提升中小微企業應收賬款標準化及融資效率。
二、聚焦“雙區建設”，推動改革開放邁出新步伐
大力推進數字人民幣試點
9月，完成面向羅湖區醫務人員發放數字人民幣紅包的全國首次外部可控試點。
10月9日0時-10月18日24時，深圳市人民政府聯合中國人民銀行開展“禮享羅湖數字人民幣紅包”活動，活動受市民商戶熱烈歡迎，192萬名在深個人通過“i深圳”系統預約“禮享羅湖數字人民幣紅包”，中簽個人使用紅包消費876.4萬元。
不斷提升貿易外匯收支和跨境結算便利化水平
在全市開展貿易外匯收支便利化試點及跨境人民幣結算高水平便利化試點，試點企業無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材料，大幅提高資金結算效率。一是推動貿易外匯收支便利化試點范圍由貨物貿易擴展至服務貿易。截至2020年末，累計辦理業務144億美元。二是推動跨境人民幣結算高水平便利化試點范圍由前海蛇口自貿區拓展至全市。截至2020年末，累計辦理試點業務約240億元人民幣。
為跨境電商等新業態市場主體打通本外幣結算渠道，提升結售匯便利化服務水平。
一是支持銀行憑交易信息辦理跨境電商業務。2020年，深圳銀行在全國率先開展業務，截至2020年末，共服務2400多家商戶，跨境收款總額約2600萬美元。二是全國首創“銀行+外綜服企業”出口收匯合作模式，推動銀行支持外綜服企業代辦跨境電商出口收匯。2020年8-12月，該模式辦理跨境電商出口收款約4億美元，企業到賬平均時間縮減3-5個工作日。三是指導工商銀行大力開展“出口跨境電商直通車”業務，2020年為跨境電商辦理便利化跨境人民幣出口收款506億元人民幣，為跨境電商節約手續費7579萬元。
積極推進經常項下一攬子便利措施落地見效。
一是對市政府引進的海外高層次人才與外國高端人才開展個人贍家款項下跨境匯款便利化試點，便利外籍高端人才辦理贍家款項下跨境匯款、子女學費收支等。二是開展中資企業駐外員工薪酬便利化結匯試點，解決企業外派員工的薪酬結算的實際需求。
推進多項資本項目改革創新，提升企業跨境投融資便利性，不斷探索金融開放新領域。
一是率先落地一次性外債登記試點，便利企業在宏觀審慎額度內自主選擇跨境融資時機，截至2020年末，28家企業登記金額263億元人民幣。二是開展高新技術企業外債便利化額度試點，允許符合一定條件的中小微高新技術企業不囿于凈資產規模借用外債，截至2020年末，共辦理便利化額度試點2.9億元人民幣。三是推進非銀行金融機構外匯業務開展，促進非銀行金融機構本外幣業務互聯互通，指導招商證券和中信證券順利完成代客外匯業務備案，推動中集財務公司獲國家外匯管理局總局批準衍生品業務資格。
持續推動人民幣國際化，大力推進人民幣跨境使用。
指導銀行堅持“本幣優先”，在推動人民幣國際化上積極創新。組織銀行通過有獎答題、微信推文、上門服務等多形式開展宣傳，鼓勵企業使用跨境人民幣。2020年，深圳人民幣跨境收付金額合計約2.46萬億元，同比增長46.0%，創歷史新高，其中深港兩地跨境本外幣收支中人民幣占比已超過50%，人民幣已成為深港間第一大跨境支付貨幣。
推動金融科技“兩試點、一中心”在深落地，助力深圳打造金融科技高地。
一是推動國家六部委“金融科技應用試點”在深圳落地。目前，29個金融科技創新應用試點項目已全部上線運行，圍繞“提升信息技術安全運用水平”“推動金融與民生服務系統互聯互通”“促進跨行業數據資源融合應用”“完善風險監測與評估體系”四個方面，推動新興信息技術在金融領域創新應用，在抗擊疫情、安全可控和惠民利企方面成效顯著。
二是推動人民銀行“金融科技創新監管試點”在深圳落地。首批創新應用進入測試，第二批創新應用已于近期公示，覆蓋“支付工具、信貸融資、征信、供應鏈金融和跨境人民幣收款”等金融應用場景，為打造符合我國國情、與國際接軌的金融科技創新監管工具、引導金融機構和金融科技公司守正創新發展、營造健康開放的金融科技新生態，貢獻深圳先行先試示范樣本。
三是推進深圳國家金融科技測評中心成立運營。中心開展金融科技關鍵技術測評、金融科技應用風險監控等核心能力建設，深度參與金融科技標準體系構建，在金融科技創新監管試點等工作中發揮了積極作用。
三、統籌疫情防控和經濟發展，不斷提升金融服務和管理水平
傾力開展國家金融基礎設施現代化建設。深入推進資管產品統計，積極探索地方金融組織統計，持續推進金控公司統計試點，指導招商局集團實現“金融+實體”領域的統計全覆蓋。
構筑大額防疫資金劃撥“綠色通道”，確保支付清算服務7×24小時不間斷，推動防疫賬戶快速落地。暢順捐款渠道，減免重點行業地區手續費用，指導轄內支付機構為受疫情影響嚴重的部分商戶減免手續費超過1億元。
強化流通中現金管理，讓人民群眾用上“放心錢”。加大原封新券的投放力度，加強現金回收環節及儲存場地的消毒工作，切實保障現金使用安全。
探索上金所國際板交割庫成功開展轉口貿易、標準金錠加工復出口、黃金租借+制品加工和黃金進口四中運用場景，助力金融服務實體黃金產業發展。
落實減稅降費政策，助力企業復工復產。推動個人所得稅綜合所得匯算清繳退稅政策平穩落地。
聚焦“四類主體”金融支持，保障公眾征信權益。指導轄內放貸機構合理調整征信報送規則，為受疫情影響的四類信息主體提供靈活調整還款安排、合理延后還款期限等金融支持。增設個人征信查詢網點，大力推進企業信用報告線上查詢渠道，有效滿足群眾查詢需求。
打擊趁災詐騙，切實保障消費者合法權益。強化金融消費者宣傳教育，加強可疑交易監測分析。組織支付機構建立專項退款保障小組，確保退款快速到賬。暢通投訴渠道，對涉及疫情的投訴即受即辦。
建立外匯綠色通道，提高業務辦理效率。簡化跨境收付匯辦理流程和審核材料，指導銀行特事特辦。指導銀行通過綠色通道辦理貿易外匯業務1.96億美元。
