從1979年的3個科室14名工作人員,到現在的20個機關內設機構、2個正科級事業單位、27家紀檢監察組,總計348名干部職工;從紀檢機關,到紀檢、監察合一的紀委監委,再到派駐監督全覆蓋、巡察利劍高懸……
40年來,衡陽市紀檢監察機關與改革開放一路同行,變的是職能和機構名稱,不變的卻是始終堅如磐石的忠誠與擔當。
正風肅紀,護航發展大局
強化從嚴治黨,把制度的“籠子”越扎越緊。黨的十八大以來,衡陽市紀檢監察機關積極協助市委壓實“兩個責任”,出臺家訪、體檢、重大事項報告等“十項措施”;堅持問題導向,問責管黨治黨不力的黨組織28個、黨員領導干部484名。重點圍繞“五個必須”“七個有之”,查處違反政治紀律案件117起,處分110人。
堅決肅清“衡陽破壞選舉案”遺毒,以“史上最嚴”的紀律狠抓換屆風氣監督。2014年以來,共查處違反換屆紀律案件131起386人,給予黨政紀處分193人。嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔重用的71批次2074名黨員干部作出黨風廉政意見回復,作出“否決”“暫緩使用”決定30人次。
全面推動作風建設。創新開展整治“認干親”、黨內稱呼庸俗化等專項治理,率先開出“禁酒令”“禁賭令”“禁毒令”“拒收紅包禮金承諾書”等良方,以釘釘子精神打好作風建設持久戰。十八大以來,全市共查處違反作風建設規定問題6285起,處分7898人。其中,查辦違反中央八項規定精神問題809起1198人,給予黨政紀處分710人。
護航經濟社會發展,優化經濟發展環境。“三轉”之前,紀檢監察機關積極開展糾正清理“公路、水上三亂”、教育亂收費、減輕農民負擔等專項治理。十八大以后,立案查處“雁過拔毛”式腐敗問題1266起,處分1035人,清退資金364.82萬元;環保領域共問責277起,處分101人;扶貧領域問責617起,處分1063人。
通過持之以恒的正風肅紀、扶正祛邪,全市黨風政風持續好轉,政治生態日趨清朗,人民群眾充分肯定。2017年,衡陽市黨風廉政建設群眾滿意度躍居全省第五,實現歷史性跨越。
懲腐肅貪,保持高壓態勢
改革開放以來,衡陽市紀檢監察機關始終以在路上的韌勁,奮力奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利。
堅定不移懲腐肅貪。十八大以來,該市各級紀檢監察機關共受理群眾舉報34677人次,立案查處8302件次,處分黨員干部8392人,其中縣處級干部191人,鄉科級干部1522人,移送司法機關183人。嚴肅查處了歐黎明、彭應龍、符成安、段映春、申偉亮、申錦林、王振國、鄒愛民、謝先進、唐宏暉、顏橋生、谷文仕等典型案件。特別是近三年,該市查辦案件數量連續位居全省第一。
綜合運用“四種形態”,抓早抓小,防微杜漸。十八大以來,該市共運用“四種形態”處理黨員干部10197人次,其中第一、二種形態占比79.4%,第三種形態占比18.1%,第四種形態占比2.5%,穩步實現了從管住極少數到管住大多數的轉變。
筑牢思想防線,讓廉政教育入腦入心。近年來,該市紀檢監察機關堅持以案釋紀、以案釋教,舉辦廉政講座和專題輔導班、到監獄開展警示教育、組織觀看廉政教育片,組織召開警示教育大會;組織廉政書畫展、廉政文藝匯演、黨紀法規知識搶答賽、廉政微電影評比展播等活動,創辦全國首家廉政文化主題雕塑園,新建反腐倡廉警示教育中心,大力開展家風家規家訓教育活動。
對標對表,堅持改革創新
進入新時代,在全面從嚴治黨的新征程上,衡陽市紀委監委向上對標對表,以嶄新的姿態擔負起新的歷史使命。
派駐機構改革迅速推進,實現全面覆蓋。2017年7月,衡陽市紀委成立了27個綜合派駐紀檢組,實現派駐機構全覆蓋;9月,縣級紀委派駐機構改革全面完成,共設立派駐紀檢組115個;2018年5月,市縣兩級派駐紀檢組統一更名為派駐紀檢監察組。截至目前,該市紀委監委派駐紀檢監察組共查辦案件170個,給予黨政紀處分141人。
巡視是黨之利器,國之利器。2013年6月,衡陽市在全省率先成立市委巡視聯絡辦;2017年,衡陽市委制訂《衡陽市市縣黨委巡察工作實施辦法》,衡東、耒陽在全省率先掛牌成立縣級巡察機構;2017年3月,衡陽市市縣兩級全部成立巡察機構,構建起上下聯動的巡察監督體系。
據統計,市委巡察辦成立以來,已開展5輪巡察,共派出26個組對79個單位開展巡察,共受理信訪舉報327件,發現問題562個,移交查辦109起,處分16人。12個縣(市)區共派出117個巡察組分別進駐192個單位開展巡察,共發現問題3388個。同時,探索開展“交叉巡察”,共派出42個交叉巡察組,開展交叉巡察2輪,發現問題線索844個。
刀刃向內,鍛造執紀鐵軍
“衡陽這支紀檢監察隊伍是經受了風和雨、火與電的考驗,砥礪前行,浴火重生,鳳凰涅槃,在營造衡陽良好政治生態的過程中,作出了重大貢獻。”今年6月,省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎同志在衡陽調研時,對衡陽市紀委監委機關作出如此評價。
40年來,該市紀檢監察機關始終把加強自身建設擺在首位,確保在隊伍集結壯大的同時,忠誠永不褪色。
政治建設常抓不懈。從“三講”“創先爭優”主題活動到黨的群眾路線教育實踐活動,從“三嚴三實”專題活動到“兩學一做”主題教育,該市紀檢監察機關做到先學一步、深學一層,主動接受黨性洗禮。十八大以后,該市紀檢監察機關進一步強化“四個意識”,堅持“兩個維護”,充分發揮機關黨支部的戰斗堡壘作用,營造蓬勃向上的機關氛圍。2015年4月,市紀委機關被省委宣傳部評為 “書香機關”。
打鐵必須自身硬。2014年,該市紀檢監察系統啟動“鑄劍工程”,通過培訓、考試、比武、評選等方式,評選出“精品案件”和“辦案能手”。目前,已舉辦24次專題講座,組織培訓紀檢監察干部1600余人次,評選“精品案件”20個、“辦案能手”24人。 “鑄劍工程”已經成為全省紀檢監察系統的“名牌產品”,得到了中紀委、省紀委的充分肯定和大力推介。
落實“刀刃向內”要求。2014年,市紀委監察局在內設機構調整中設置了紀檢監察干部監督室,專門監督“自己人”。紀檢監察干部監督室成立以來,該市共立案查處紀檢監察干部125起,處分115人,其中處級干部6人,移送司法機關4人。嚴肅查處了常寧市紀委廖聰敏,珠暉區紀委王平等典型案件。
近年來,該市紀檢監察機關以更加開放的姿態,主動接受各方監督,聘請黨風政風監督員和特邀監察員,主動向各民主黨派、工商聯和無黨派人士通報黨風廉政建設情況。
新時代吹響新號角,新使命呼喚新作為。在鍛造最強執行力,建設名副其實的省域副中心城市、最美地級市的新征程上,衡陽市紀檢監察機關將繼續披波斬浪,奮勇前行!(衡陽市紀委監委宣傳部)