開放融通是世界發展的進步潮流。人類社會發展的歷史告訴我們，開放帶來進步，封閉必然落后。改革開放40年來，我國國民經濟在對外開放條件下取得了舉世矚目的偉大成就；展望未來，我國要實現經濟高質量發展，就必須更加對外開放。2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發表重要主旨演講時指出：“開放已經成為當代中國的鮮明標識。中國不斷擴大對外開放，不僅發展了自己，也造福了世界。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大?！被仡欀袊?0年開放發展的歷史進程，可以得出一個歷史性的結論，中國開放的大門越開越大，永遠也不會關閉。
創建經濟特區。1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，動員全黨全國各族人民為社會主義現代化建設進行新的長征。1979年7月，為了推進改革開放和社會主義現代化建設，黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區，實行特殊政策和靈活措施，發揮對全國改革開放和社會主義現代化建設的重要窗口和示范作用。根據黨中央決策，1988年4月，七屆全國人大一次會議正式批準設立海南省，劃定海南島為經濟特區。設立經濟特區打開了中國對外開放的大門，引進了外資外企，為國內進一步改革和開放、擴大對外經濟交流起到了極為重要的作用。
開放沿海城市。1984年5月，黨中央、國務院決定，進一步開放天津、上海、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個沿海城市為開放城市。隨后，又于1985年增加營口市、1988年增加威海市。1992年，黨中央、國務院決定對5個長江沿岸城市，東北、西南和西北地區13個邊境市、縣，11個內陸地區省會（首府）城市實行沿海開放城市的政策。實施沿邊開放戰略，陸續批準綏芬河、滿洲里等14個城市為沿邊開放城市。這些城市交通方便，工業基礎好，技術水平和管理水平比較高，科技文化教育事業比較發達，富有開展對外貿易的經驗。這些城市實行對外開放，可以更好利用其他國家和地區的資金、技術、知識和市場，推動老企業更新改造和新產品、新技術開發創造，增強產品在國際市場上的競爭能力，促使這些城市從內向型經濟向內外結合型經濟轉化。沿海城市開放將四大經濟特區串聯起來，從南到北形成一條對外開放的前沿陣地，擴大了對外開放，帶動了內地經濟發展。
開辟沿海經濟開放區。1985年2月，黨中央、國務院決定在長江三角洲、珠江三角洲和廈漳泉三角地區開辟沿海經濟開放區，要求在沿海經濟開放區逐步形成貿-工-農型的生產結構，即按出口貿易的需要發展加工工業，按加工的需要發展農業和其他原材料的生產。這是我國實施對內搞活經濟、對外實行開放的又一重要步驟。1988年3月，國務院進一步擴大了長江、珠江三角洲和閩南三角洲地區經濟開放區的范圍，并把遼東半島、山東半島、環渤海地區的一些市、縣和沿海開放城市的所轄縣列為沿海經濟開放區，初步形成了“經濟特區—沿海開放城市—沿海經濟開放區—內地”這樣一個逐步推進的開放格局。對外開放的不斷深化和擴大，為進一步拓展我國同世界各國的經濟技術合作，加快我國經濟發展，創造了更好的條件。
加入世界貿易組織。隨著我國經濟的騰飛，我國越來越需要通過合理的貿易途徑來參與各國之間的貿易往來，加入世界貿易組織成為一種必然趨勢。經過多年艱苦努力，2001年12月，世界貿易組織第四次部長級會議審議并批準中國加入世界貿易組織。加入世界貿易組織，標志著中國對外開放進入一個新的階段。加入世界貿易組織之后，我國外貿總額連續大幅增長，并于2013年超越美國成為貨物貿易第一大國。中國成了名副其實的世界工廠，中國制造的產品行銷到了世界各地，為全球經濟增長作出了巨大貢獻。
設立自由貿易試驗區。2013年9月，黨中央決定設立中國（上海）自由貿易試驗區，面積28.78平方公里，并于2014年12月擴展到120.72平方公里。2015年4月，增加廣東、天津、福建3個自由貿易試驗區。2017年3月，自由貿易試驗區再次擴圍，增加了遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自由貿易試驗區。與自由貿易試驗區政策相配套，成都等內陸城市開通了以“蓉歐快鐵”為代表的中歐班列，為西部地區通往歐洲架起了陸上貨運大通道，有力促進了內陸城市對外開放。2018年4月，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。設立自由貿易區是全力打造中國經濟升級版的最重要的舉動，其力度和意義堪與1980年代建立經濟特區相媲美，其核心是營造一個符合國際慣例的，對內外資的投資都具有國際競爭力的國際商業環境。
推進“一帶一路”建設。2013年，習近平總書記先后向世界發出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的合作倡議?！耙粠б宦贰苯ㄔO堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，同沿線國家謀求合作的最大公約數，推動各國加強政治互信、經濟互融、人文互通，造福沿線國家人民，推動構建人類命運共同體。5年來，共建“一帶一路”大幅提升了我國貿易投資自由化便利化水平，推動我國開放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局，我國對外投資成為拉動全球對外直接投資增長的重要引擎。共建“一帶一路”順應了全球治理體系變革的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了中國方案。
中國開放的大門將越開越大。展望未來，為進一步擴大開放，我國將在以下幾方面加大推進力度。一是激發進口潛力。培育中高端消費新增長點，持續釋放國內市場潛力，擴大進口空間。二是持續放寬市場準入。進一步精簡外商投資準入負面清單，減少投資限制，提升投資自由化水平。三是營造國際一流營商環境。加快出臺外商投資法規，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。四是打造對外開放新高地。支持自由貿易試驗區深化改革創新，抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設自由貿易港政策和制度體系，加快探索建設中國特色自由貿易港進程。五是推動多邊和雙邊合作深入發展。堅定維護世界貿易組織規則，支持對世界貿易組織進行必要改革，共同捍衛多邊貿易體制。繼續推進共建“一帶一路”，堅持共商共建共享，為全球提供開放合作的國際平臺。六是加強知識產權保護。完善執法力量，加大執法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來，依法懲處侵犯知識產權行為，提高知識產權審查質量和審查效率，引入懲罰性賠償制度，保護在華外資企業合法知識產權，鼓勵中外企業開展正常技術交流合作。
改革開放40年來，我國堅持對外開放基本國策，打開國門搞建設，成功實現從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折，中國歷史性地走近了世界舞臺的中心，中國人民過上了幸福美好的生活，中華民族展現了實現偉大復興的光明前景。改革開放40年的偉大實踐充分證明，封閉使國家落后，開放使民族進步，我國堅持對外開放基本國策是完全正確的。在新時代，我們要堅持對外開放的基本國策，遵守和維護世界貿易規則體系，實行更加積極主動的開放戰略，加快建立開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局。（作者系中央黨校（國家行政學院）報刊社要聞評論部主任 熊若愚）