原標題：“特區外的特區”深汕特別合作區春耕時節奏響“復工曲”
見圳客戶端·深圳新聞網2020年5月21日訊 4月的早晨，旭日噴薄而出，陽光灑滿大地。沿深汕大道西行，汽車緩緩駛入深圳市深汕特別合作區（下稱＂深汕合作區＂）。寬廣的馬路上，車輛穿梭來往；路旁工地上，機器轟鳴奏響＂復工曲＂；田間的水稻冒出了高個兒，風吹過形成股股稻浪。被稱為＂特區外的特區＂的這片土地，正開展熱火朝天的復工復產建設，還孕育著春耕萬物生長的希望。
▲深汕合作區鵝埠鎮水美村田間種植水稻和花生。徐婭攝
＂摸著石頭＂走出一條獨特發展之路
改革開放以來，我國經濟快速發展。作為經濟強省，珠三角地區一直是廣東經濟的發動機和增長極，然而在此過程中，區域經濟發展不平衡現象也日益凸顯。如何更好推動整體區域經濟協調發展？探索中，一種新的飛地經濟發展模式由此誕生：設立深汕合作區，以先富帶動后富解決區域發展不平衡的問題。
為了加快粵東地區的發展，此前，由深圳市政府和汕尾市政府共建的深圳（汕尾）產業轉移工業園在汕尾市海豐縣鵝埠鎮誕生。2011年2月18日，廣東省委、省政府批復《深汕（尾）特別合作區基本框架方案》，正式設立深汕特別合作區，由小漠、鵝埠、鲘門、赤石四鎮組成，成為我國第一個特別合作區。
設立7年后，深汕合作區再次迎來重大歷史機遇：2018年12月16日正式揭牌成為深圳市委、市政府派出機構，深圳自此迎來了第＂10＋1＂區。這意味著，深圳將以一個經濟功能區的標準和要求，對深汕合作區進行頂層設計、資源配置、規劃建設、管理運營等。
只爭朝夕，不負韶華。在這片陸域面積468．3平方公里、海域面積1152平方公里的版圖上，深汕合作區已走出了一條獨特的跨越式發展之路。相關負責人介紹，剛設立之初，基礎設施、產業等各方面百廢待興，當地的年輕人普遍外出打工。近兩年，隨著深汕合作區的大開發建設大發展，區內沿街的商鋪開始大批開張，并迅速熱鬧繁華起來，人口也出現了明顯回流，同時吸引了不少人才到這里就業創業和定居。＂深圳同款路牌、粵 B車牌、看深圳電視、公交車刷深圳通，身處這里和在市區沒什么太大差別。＂深晚記者感慨。
作為深圳唯一擁有農村的區域，深汕合作區正在發生著＂農村變城市，農民變市民，農業變工業＂的巨大轉變。據悉，深汕合作區不斷聚力發展富民興村產業，今年，按照市委市政府的部署要求，積極對接市農業科研機構，建立產學研融合的農業科技創新聯盟，加強農業綠色生態、提質增效技術研發應用。與此同時，深汕合作區已全面啟動示范村創建，聚焦農村生活垃圾、生活污水、廁所革命等突出問題，因地制宜、分類建設，同時推進宜居宜業宜游的都市農村建設，加快治理生態環境，構建農村生態安全體系等，力爭打造具有深圳標準、體現深汕特色的現代化國際性濱海智慧新城。
吹響年內決戰決勝脫貧攻堅和鄉村振興號角
2020年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，是實現鄉村振興戰略的關鍵之年，也是深圳全面負責建設管理深汕合作區的第二年。鵝埠鎮水美村是深汕合作區5個省定貧困村之一。春耕4月，深晚記者實地走訪看到，一片片稻田已鋪上了綠油油的＂地毯＂，牛群悠閑地啃著青草，頭戴斗笠的村民正在田間勤懇勞作。
水美村位于鵝埠鎮南部，坐落于黃嶺山下，是一座古老的村寨，擁有8000多畝山林和一座集雨面積達2平方公里的水庫，1300多畝基本農田。＂這些水稻都是清明節前后播種的。＂水美村村民曾先生介紹，他共有17畝農田，每年會種兩季水稻和一季土豆，除了種植糧食作物，水美村家家戶戶還會種一些蔬菜。
▲深汕合作區鵝埠鎮村民進行田間管理。李晶川攝
今年突如其來的疫情為鄉村振興和脫貧攻堅戰帶來新的挑戰。據悉，2月上旬，在疫情防控最吃勁的關鍵時期，這里的馬鈴薯開始陸續成熟，如果不及時收挖，會給農戶造成巨大損失。通過工作隊和村委的管理防控和及時協調，水美村在10多天的時間里順利收成了約180萬斤馬鈴薯，經濟收入約270萬元。
＂從3月初開始，我們就進行春耕備耕工作，目前一切都還比較順利。＂深圳市龍崗區投資控股集團有限公司駐水美村第一書記曾思輝說，＂村里推廣袁隆平雜交水稻種植，為貧困戶免費提供了水稻早晚稻種子共512畝，預計每畝可增收200元，共約增收10萬元。＂
▲龍崗區駐村工作隊走訪水美村。李晶川攝
據水美村村民委員會主任李桂榮透露，2019年，他們村的集體經濟收入提高到30多萬元，全村人均純收入達到16470元，有勞力貧困戶人均純收入達到16165元，全部貧困戶貧困人口已申請退出，實現穩定脫貧。＂這幾年，我們的村集體和貧困戶的經濟收入大幅提高，村容村貌也發生了明顯變化。＂水美村黨支部書記李瑞芳說。
如今，除了大力發展農業和養殖業，水美村還大力推進產業就業扶貧，實現從＂輸血＂式扶貧向＂造血＂式扶貧轉變，解決了自身的發展難題，這也是深汕合作區鄉村振興和脫貧攻堅戰工作的縮影。據悉，4月21日深汕特別合作區鄉村振興暨脫貧攻堅決戰決勝大會曾提及，根據國家和省的標準，深汕合作區目前已沒有貧困戶和貧困人口，但仍有脫貧攻堅任務。目前，5個省定貧困村已達到退出標準，年內均可全部脫貧摘帽。
海洋資源豐富漁業防疫生產兩手抓
依山面海的深汕合作區，海洋漁業方面的防疫和復工復產達產同樣有條不紊進行中。4月底，臨近南海伏季休漁期，小漠漁港內已有不少漁船靠岸停泊，漁民們正忙著整理漁具。在這里生活打漁20多年的彭大姐告訴深晚記者，她和丈夫并非本地人，早前聽說廣東海產品行情不錯，便來此扎根生活。夫婦倆以打漁為生。疫情防控期間，許多漁民都積極配合執法部門的工作，希望通過共同努力，守護好深汕合作區努力保持的零感染和零疑似。
記者了解到，深汕合作區海岸線長達50．9公里，擁有天然良好的海洋資源和具備發展為深水碼頭的港灣資源，漁政部門相關負責人施勝堅告訴記者，目前，深汕合作區共有漁船586艘，兩個沿海的漁港（鲘門漁港、小漠漁港）。
▲深汕合作區鲘門漁港。徐婭攝
＂疫情剛開始時我們封閉了靠岸碼頭交易，并禁止漁民聚集。復工復產復漁后，交易碼頭只在早上開設，下午則關閉并消殺消毒。凡外來漁船、人員車輛，均需要通過檢測排查。＂施勝堅說。
在距離深圳市中心120公里的這個＂特區外的特區＂，一座充滿活力的新城正以實際行動向陽生長，持續吹響2020年奮斗的號角。
