優化營商環境深圳樣本①｜開辦企業最快僅需1天 疫情期間深圳新設立企業同比增長

見圳客戶端?深圳新聞網2020年6月5日訊（見圳客戶端、深圳新聞網記者 胡津瑋 袁慧）突如其來的疫情，給各地營商環境帶來新的挑戰。但是在深圳，今年上半年新設立企業數量不降反升。據深圳市企業注冊局的統計數字，深圳市今年1至5月的新增市場主體11．63萬戶，同比去年增長了8％。

2019年年底，國家市場監管總局、人社部授予深圳市企業注冊局登記注冊科“全國市場監管先進集體”的榮譽稱號。

深圳底氣

多措并舉 “深圳一號改革工程”助推經濟穩健發展

疫情是對深圳化解系統性風險能力的一場大考。面對新冠肺炎疫情的影響，深圳如何平穩通過巨浪區？

日益優化的營商環境，就是深圳抵御經濟風險的底氣。營商環境是企業生存發展的土壤，更是經濟發展的“晴雨表”。近年來，深圳市認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的決策部署，將打造公開、透明、可預期的國際一流營商環境作為全面深化改革、全面擴大開放的重要抓手，和參與粵港澳大灣區建設、建設中國特色社會主義先行示范區的有力舉措。

2020年3月11日，深圳市舉行新聞發布會，解讀《深圳市2020年優化營商環境改革重點任務清單》，涉及14個重點領域，共提出210項具體改革舉措。在疫情對社會和經濟造成嚴重影響的情況下，這個任務清單被譽為優化營商環境的“深圳一號改革工程”，多項舉措為企業降低成本、減輕負擔。同時，強調政府的服務意識，充分激發深圳各類型、各規模的企業活力，助推經濟穩健發展。

市民在行政服務大廳辦理業務。

深圳活力

便利度提升1－5月新設立企業同比增8％

對于企業來說，通過何種途徑、花費多少精力獲取生產經營許可或關鍵性證照，直接影響生產效率。政府高效服務，對企業來說降低了間接成本。

作為商事主體進入市場經營的第一道門檻，開辦企業便利度是優化營商環境的重要指標。據深圳市企業注冊局介紹，深圳自推行商事制度改革以來，開辦企業的便利度不斷提升，今年雖然受到新冠肺炎疫情的影響，但是1至5月新增市場主體11．63萬戶，比去年同期大幅增長8％。隨著復工復產的全面展開，截至2020年5月底，深圳累計共有商事主體337萬戶，其中企業211．3萬戶、個體戶125．7萬戶。按深圳市統計局公布的深圳市2019年常住人口1343．88萬人計算，全市每千人擁有企業157．2戶，躋身全球發達國家和地區水平。

更加可喜的是，今年1至5月深圳新設立的企業中，“七大戰略新興產業”類型的企業有13138戶，同比增長3成。七大戰略性新興產業蓬勃發展，為深圳加快經濟轉型升級步伐，向著創新更強、結構更優、質量更高的產業形態邁進提供了遠遠不斷的新動能。

深圳速度

服務創新1天即可免費開辦企業

深圳營商環境的不斷優化，離不開高效的商事登記系統。據了解，深圳已上線運行“深圳市開辦企業一網通”平臺，“一站式”的申辦流程為申請人大幅度節省了開辦企業的成本。通過縮減環節，該平臺實現了“一個平臺、一次認證、一表申報”的辦結方式，完成了信息的高效整合。申請人通過“一窗通”平臺填報開辦企業信息后，市場監管部門會在0．5天內予以核準。后續刻制印章、申領發票、員工參保登記、公積金開戶登記等事項均在0．5天內辦結。

市民在行政服務大廳辦理業務。

2020年1月，深圳邁入營商環境改革3．0時代，相關部門對標世界銀行營商環境評估標準，圍繞減環節、壓時間、降成本、優服務等改革維度，推出一系列措施，實現了企業“一張表格申報、一個環節辦理、最快1天辦結”的目標。

目前，各區行政服務大廳設置了開辦企業專窗，可為申請企業一次性發放營業執照、公章、發票等，或者將營業執照、公章、發票等兩個小時內一次性郵寄給企業，辦理過中程沒有任何行政事業性收費。

行政服務大廳內設有“企業設立一站式服務專區”。

各行政服務大廳正在不斷完善服務機制，創新服務方式，陸續推出“延時辦理”“容缺辦理”“不見面審批”等服務措施；深化“最多跑一次”服務理念，在大廳設置服務專區，配備自助服務終端，由訓練有素的導辦服務人員，為前來大廳辦事的企業、群眾提供“一對一”的貼心導辦、幫辦、咨詢、政策解讀等優質服務，使群眾“只跑一次、無憂辦事”；有條件的大廳還建立24小時自助服務區，為市民、群眾提供全天候不打烊的線上、線下服務。

深圳潛力

對標國際再優化 營商環境年底達世界前30名水平

壓縮企業開辦時間、優化開辦企業流程是打造服務型政府的一項重要改革。世界銀行2019年10月發布的《全球營商環境報告2020》顯示，我國營商環境全球排名從2018年的第46名再上升15位，位列全球第31名，連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。其中“開辦企業”指標排名提升至第27位，達到了世界先進水平。

深圳作為民營經濟最活躍的城市之一，要加快建設“粵港澳大灣區”和“先行示范區”，實現“深圳營商環境在今年底，達到相當于世界銀行營商環境排名前30名的水平，到2025年接近全球城市前列水平”的目標。

市企業注冊局相關工作人員介紹說，深圳推進開辦企業便利度等商事制度改革，對標的是世界銀行營商環境評價標準，開展質量提升工作也是對標國際先進水平。下一步，市企業注冊局將繼續發揮“大市場、大監管”的優勢，不斷改革創新，推動深圳市場監管領域各項工作出新出彩，助推深圳經濟高質量發展。