見圳客戶端?深圳新聞網2020年8月21日訊（記者曾舒琪唐娜）2020年8月26日是深圳經濟特區建立40周年，前海深港合作區也將迎來成立10周年的“生日”。10年來，合作區成功探索出“前海模式”，成為我國深化改革開放的重要窗口和創新策源地。8月21日上午，前海深港合作區成立10周年新聞發布會在深圳市政府新聞發布廳舉行，全面展現前海10年來開發開放取得的重大成果。
前海作為“特區中的特區”，一直備受矚目，習近平總書記曾兩次親臨前海視察并發表重要講話。發布會上，市委常委、前海深港合作區黨工委書記田夫對前海深港現代服務業合作區10年開發開放總體成果和下一步發展思路進行了介紹。他指出，前海的“生機勃勃”，可以概括為“一個奇跡+六大突破”。
前海管理局副局長、新聞發言人王錦俠出席新聞發布會并接受媒體采訪，市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任王楚宏主持新聞發布會。深圳前海聯合交易中心總經理董峰、深圳市商業保理協會會長尹江山、深圳市前海手繪科技文化有限公司（來畫）創始人兼首席執行官魏博作了相關介紹，展示前海作為新時代我國發展最快、效益最好、質量最高的代表性區域之一的品牌形象。
一個奇跡：前海發展再造新時代“深圳速度”和“深圳奇跡”
田夫指出，十年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，前海實現高速度、超常規、跨越式發展，再創新時代“深圳速度”和“深圳奇跡”：2010-2011年是前海的“初創階段”，2012-2014年是前海的“起步階段”，2015-2018年是前海的“爆發階段”，2019年至今是“前海模式”的深化拓展階段。
在新的發展階段，以制度創新為核心的“前海模式”進一步豐富拓展，一大批改革創新成果在全國復制推廣。前海聚焦經濟高質量發展和轉型升級，在世界經濟衰退、全球疫情沖擊、國際貿易承壓等復雜嚴峻形勢下，各項經濟指標保持逆勢增長，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務，特別是在穩外資、穩外貿方面，作出了前海貢獻。
數據顯示，十年間，前海深港合作區注冊企業增加值增長44.9倍，年均增速高達89.2%。2019年，前海深港合作區經濟密度達152.6億元/平方公里，稅收密度28.5億元/平方公里，均位居全國同類新興區域之首。前海合同利用外資位居全國自貿區第一，實際利用外資僅次于上海、位居第二。2019年度，前海實際利用外資41億美元，占深圳市53.3%、廣東省20.5%、全國3%；外貿進出口總額8722億元，其中前海灣保稅港區進出口總額1285.5億元，在全國14個保稅港區中位列第一。截至今年上半年，前海累計有世界500強投資企業324家，內地上市公司投資企業934家，持牌金融機構243家。前海模擬全球營商環境排名，在過去三年時間里從第51位持續提升至第22位。
六大突破：先行示范，前海走在前列
在中央、省委、市委的堅強領導和親切關懷下，前海堅持規劃先行、堅持先行先試、堅持創新驅動、堅持黨建引領等成功經驗，十年來，前海實現“從零開始，一年一個樣”的變化，取得“滄海桑田，美麗蝶變”的發展成就。田夫介紹，前海深港合作區成立10年來主要取得了“六大突破”。
一是有效擴大香港經濟發展空間，深港合作取得重大突破。截至今年上半年，前海深港合作區累計注冊港資企業1.17萬家，注冊資本1.31萬億元，累計實際利用港資203億美元、占前海實際利用外資的89.9%。
二是探索形成并深化拓展“前海模式”，制度創新取得重大突破。前海堅持以高站位、寬視野、大格局謀劃區域開發開放，不斷加快打造制度創新高地和策源地。十年來，前海累計推出的制度創新成果573項中全國首創或領先226項，其中在投資貿易便利化、金融開放創新、法制創新等重點領域推出的首創或領先的制度創新成果達188項，充分彰顯了前海作為“高水平開放的門戶樞紐”、“金融業對外開放試驗示范窗口”和“社會主義法治示范區”的突出作用與能效，成為新時代“制度創新策源地”和“改革開放試驗田”。
同時，前海大力發揮信用建設對優化營商環境和促進實體經濟發展的支撐作用，推動建設在全國有標桿示范作用的高水平信用建設試點區域。發布全國自貿試驗區首份信用白皮書和社會信用指數，正式上線前海公共信用平臺（三期），歸集來自深圳市70多個政府部門涉及前海16萬家企業的超過2000多萬條信用數據，信用監管服務功能全面優化；信用平臺案例獲全國信用應用十大實踐成果獎，入選全國自貿試驗區第三批最佳創新案例，獲全國信用優秀案例獎。
三是打造高端現代服務業體系，經濟高質量發展取得重大突破。目前，前海集聚了國內首家民營銀行和互聯網銀行微眾銀行、全國首批相互制保險機構、首家混合所有制再保險機構等一批新型金融機構，培育出越海供應鏈等11家獨角獸企業，商湯科技、石墨烯研究院等科技創新項目落地。一大批優質瞪羚企業在前海扎根并茁壯成長為行業領軍企業。
四是深度對接國內國際雙循環，“服務內地”和對外開放取得重大突破。在區域協同創新發展方面，前海發起成立了全國自貿片區創新聯盟，與全國47個自貿片區、42個成員單位搭建起協同改革創新平臺；推動設立自貿創新投資基金，首期規模達到30億元。在服務內地產業轉型升級方面，截至目前，前海企業在內地投資設立5.87萬家企業，為內地產業結構升級發揮了引領作用。在對外合作重大平臺建設方面，前海獲批設立“中國前海”船籍港，推動華南地區唯一集“海、陸、空、鐵”于一體的太子灣國際郵輪港開港運行，自貿區國際直航航線達到169條，單港航線數量在全國自貿區中排名第一。
五是精耕細作、精雕細琢，國際化城市新中心建設取得重大突破。截至目前，前海深港合作區累計完成固定資產投資2112億元，年均增速56.2%，約為全市3倍;累計實現206棟建筑封頂，其中建成并交付使用179棟,100米以上高樓77棟;累計建成59條（段）市政道路，“四縱十橫”的道路骨干網基本成型，建成運營4條軌道交通線路、9個站點；累計覆綠面積達200萬平方米，“綠色、低碳、森林、智慧、水城”的灣區水城形象加快顯現。
六是創新構建“1+6+9”黨建工程體系，黨的建設取得重大突破。市委批復成立前海深港合作區黨工委，實現黨的領導由“管自身”向“管全域”轉變，前海的黨組織從無到有、從小到大，從建設之初僅有1個黨支部、8名黨員，發展到122個黨組織、1664名黨員，中組部《黨建研究》和人民日報《黨建參閱》都刊文宣傳了前海黨建經驗。
深圳前海聯合交易中心：在探索服務實體經濟新模式上行穩致遠
“正是得益于前海的先行先試政策，前海聯合交易中心才能在探索服務實體經濟新模式上行穩致遠。”發布會上，深圳前海聯合交易中心總經理董峰介紹了前海聯合交易中心深港合作發展及深圳天然氣交易中心籌建情況。
自建立以來，深圳前海聯合交易中心致力于建成國家級創新型商品現貨交易所，推進大宗商品現貨境內外互聯互通，完善結算、交收和金融服務鏈條，踐行服務實體經濟、建立人民幣定價中心的發展方向，建設具備行業影響力的平臺，科技賦能、服務實體的平臺，服務全國交易的平臺和服務境內外聯動的平臺。目前，該中心已打通鋁、銅兩條產業鏈，上線氧化鋁等5個交易品種，累計成交63億元，實物交割比例達100%。
近年，前海聯合交易中心積極推進天然氣交易品種上線，并于今年6月正式獲批加掛“深圳天然氣交易中心”牌子，成為繼上海、重慶之后全國第三個天然氣交易中心。董峰介紹，深圳天然氣交易中心將與上海、重慶差異化發展，依托港交所的資源，突出市場化和國際化屬性，充分發揮深圳金融科技優勢，打造國內首個海外供應商直接參與交易的天然氣交易中心，進一步推動天然氣體制機制改革創新，更好地參與國際能源合作。
深圳市商業保理協會：“小行業”在前海沃土做出“大文章”
商業保理行業相較于傳統持牌金融機構，屬于“小行業”，但在前海沃土上卻做出了“大文章”。會上，深圳市商業保理協會會長尹江山介紹了推動前海商業保理行業發展情況。
據悉，作為注冊在前海的具有全國影響力的行業協會，深圳市商業保理協會見證了八年來，前海商業保理行業的蓬勃發展。當前，前海商業保理企業數量占全國46.3%，業務規模超6000億元，約占全國50%，累計通過滬深交易所和銀行間市場發行資產證券化產品超過5200億元，占全國保理發行總量的64.48%。前海商業保理行業已成為金融服務實體、踐行普惠金融的“前海名片”。在疫情期間，涌現了亞洲保理復工第一周即為9家勞務派遣公司8937名員工包括“外賣騎手”提供9000萬工薪融資；聯易融保理發行2.3億“防疫資產證券化產品”援建武漢方艙醫院、火神山醫院等案例，“小行業”撬動了服務民生大計。
深圳市前海手繪科技文化有限公司：從誕生到回歸，發展突飛猛進
來畫在前海誕生、成長、發展，從租金補貼到人才房配備再到研發資助，來畫感受著“回家的溫暖”。“僅用三個月時間就回到前海，前海管理局惠企力度之大，速度之快，是來畫從未敢想也從未經歷過的，這讓我們更加堅定了‘歸巢’前海的信心。”深圳市前海手繪科技文化有限公司創始人兼首席執行官魏博介紹了該企業在前海發展情況：“在前海這塊寶地上，來畫的發展突飛猛進。”
前海手繪科技文化有限公司于2015年在前海注冊成立，以“來畫視頻”被眾人所熟知，對外簡稱“來畫”。這是一家非常年輕的企業，員工大部分是“95后”甚至“00后”。五年的時間里，來畫打造了中國首家企業級云端視頻智能創作創意平臺，已經產生超過上千萬部作品，全網播放量超過100億。目前，來畫是國內短視頻行業細分領域的頭部企業，也是躋身于短視頻行業賽道之中的唯一深圳本土的“文化+科技”類公司。
“來畫還將完成一件大事——在前海打造全國最大的5G短視頻公園。”魏博介紹，這個項目將把前海科技強項和文化旅游產業結合，大力發展數字文旅產業，促進文旅融合，帶動數字文化產業的發展和蓬勃。
政策發布：聚焦前沿領域，前海為高質量發展護航
當天的發布會還集中發布了一批含金量高、獲得感強的最新政策，涵蓋外籍緊缺人才、供應鏈金融、數字貿易、招商獎勵、制度集成創新、城市規劃、深港工程建設合作等多個領域。其中，《中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區促進前海商業保理行業高質量發展打造供應鏈金融創新示范區行動方案（2020-2022年）》（以下簡稱《行動方案》）、《前海對標高標準國際經貿規則推進制度集成創新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）、《中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區關于促進數字貿易快速發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）備受關注。
對標高標準國際經貿規則，不斷推進制度集成創新。《若干措施》主要由“聚焦自由便利”“聚焦市場經濟體制改革”“聚焦打造高水平對外開放門戶樞紐功能”三部分構成，具有探索性和前瞻性，聚焦改革的難點、痛點及堵點問題，結合前海實際，研究形成一批具有牽引、推動和示范作用的制度集成創新措施；《若干措施》突出全鏈條開放，圍繞相關鏈條的全面開放，在改革創新的集成性上提出更多突破。此外，《若干措施》充分結合前海優勢和產業特色，進一步深化深港合作，深化粵港深度合作的“前海模式”。
為商業保理行業“量身定制”專項行動方案。《行動方案》共從七個方面提出具體舉措。強調要建立健全監管體系；研究完善適合商業保理行業的稅收政策，對商業保理企業的地方貢獻、風險補償、保理貼息等予以重點支持；研究地方監管沙盒試點，支持商業保理金融科技創新；引導商業保理企業對接央行企業征信系統，提高商業保理企業的風險識別能力；支持推動商業保理行業良性創新發展的智庫研究，搭建銀企合作平臺及資產證券化平臺；支持前海商業保理企業發展國際商業保理業務，推動保理服務“走出去”；優化商業保理案件司法流程，妥善化解金融糾紛，形成支撐商業保理發展的“司法保障”。
著力打造數字貿易發展的“前海模式”。《若干意見》的發布創造了多項領先：是國內首個在數字貿易領域精準落實2019年發布的《中共中央國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》的相關文件，是國內國際雙循環理念提出后國內第一個以“數字貿易雙循環”建設為核心的相關文件，將在在國內率先探索和建立數字貿易相關標準、率先聚焦于外貿新型基礎設施建設……記者了解到，《若干意見》中提出的前海數字貿易產業促進聯盟、前海數字貿易綜合服務平臺、前海智慧綜合保稅區、智慧媽灣港將于近期先后落地，跨境電商全鏈條數字化創新中心等重點項目也將逐漸完善或逐步入駐，預計年內將帶來100億元、3年內超過500億元、5年內超過2000億元的貿易增量。