3月26日夜8點多,記者回訪蓮塘聚寶支路上的廣場舞現場,發現該路兩側人行道上仍有多個舞團在跳舞,音響音量仍很大,在距離聲源地遠近不同的多個地點測音,音響分貝仍超標。29日下午,記者收到了蓮塘派出所發來的消息,表示已介入處理,后續情況會反饋。30日下午,派出所工作人員回復:“社區警長已詳細了解了情況,會重點關注,并協調城管等相關部門一起跟進處理?!?/p>
噪音擾民痼疾難治難在哪?相關法規不完善,執法取證難,缺乏有效實時監控
“關于廣場舞高音喇叭的分貝數多大算擾民和如何處罰,目前在《深圳經濟特區環境噪聲污染防治條例》中沒有很清楚的規定。”30日下午,市生態環境局污染源管理處處長胡歡濤在接受記者采訪時說。正因為相關法規還不完善,我市公安、公園管理處和城管等部門在具體管理過程中存在執法難、處罰難的問題,目前主要采取的措施是加大巡查力度和勸解的方式。
同樣,有些工地經常反復違規施工,屢禁不止,胡歡濤說“取證難”也是老問題,“我們接到的很多投訴的處理效果,可能跟居民的期望有出入,有些不是環保部門不作為,而是我們去查了,施工單位又停工了,像貓捉老鼠?!?/p>
“雖然住建部門在施工點安裝了在線監測設備,但現實情況是,有的工地安裝的點位數不夠,有的距離現場太遠,有的安裝完后沒有定期的校準、維護,導致監測數據不準。”市科創委專家委員會的環保專家周智全表示。同時他還認為,施工方違法成本過低,處罰力度偏弱,“有些施工方寧愿交罰單,也仍舊違規半夜施工。”
如何才能更有效治理噪音污染?健全法規,安裝在線視頻,聯動住建、公安等部門
“最近這兩年,我們加大了對違規工地的行政處罰力度,罰款金額也逐年在增加,對嚴重違規的,還采取了查封、扣押等措施。但是從治理效果來看,單靠環保部門來監管工地噪音污染問題很難?!焙鷼g濤說。據她介紹,目前國內像北京、上海等很多城市,已經實現了把工地施工噪聲問題治理納入城市執法綜合管理系統,但深圳還是由環保部門監管。
“昨天我們剛剛把《建筑施工噪聲污染防治工作方案》報上去,方案內容就是解決環保部門履職沒有震懾力、沒有專業性的問題?!焙鷼g濤說,該方案已經同住建局等相關部門協商討論通過了,預計今年4月底出臺,“屆時將由我們環保部門牽頭,把跟工地施工噪音相關的住建局、城管等部門納入進來,一起治理噪聲污染。”
對于取證難的問題,目前市環保局正在推進在工地安裝視頻監控系統的工作?!氨O控攝像頭要能看到整個工地的全貌,目前坪山、羅湖等區試點的情況不錯,我們計劃逐步在全市范圍鋪開。對市民反復投訴、擾民嚴重的地方,優先安裝?!?/p>
針對廣場舞噪音擾民相關法規不完善的問題,市環保局將會修訂相關條例,通過增加對噪音分貝具體指數的界定和增加多種方式處罰的規定,來更好地實現對廣場舞噪音擾民的監管。“今年已經列入了人大的立法規劃,年底會把修訂后的相關條款交給人大審議,預計最快明年能出臺?!?/p>