企業關心的助企穩企政策來了!
22日深圳市疫情防控發布會上透露,在此前國家、廣東、深圳出臺的多項助企紓困政策的基礎上,為了更精準服務企業,保障產業鏈供應鏈協同穩定運行,深圳正在制定《進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》等政策,因業施策,多措并舉,加大對中小微企業支持力度,適當對企業的租金、稅收、社保、公積金、水電氣費等支出給予緩繳、減繳、返還等支持,盡可能為企業雪中送炭、排憂解難,幫助企業堅定信心、渡過難關。
一大批利企援企穩企安企政策
組合而來
21日起,深圳黨政機關、企事業單位、生產經營單位等已恢復正常工作秩序和生產經營。
在做好疫情防控的前提下,及時出臺精準、解渴的政策給企業送上及時雨、讓企業吃下定心丸,提振市場信心,通過利企援企穩企安企,穩鏈補鏈強鏈控鏈,幫助企業加快恢復生產經營,進一步穩增長、促發展,是深圳當前最重要的任務之一。
小政從今天的發布會梳理出,深圳接下來將著力做好的3件大事——
一是盡快出臺幫助市場主體紓困解難一攬子政策,實施系列減負措施,更大力度助企紓困。為緩解企業當下現金流壓力,深圳拿出真金白銀、切實舉措來減輕企業負擔。
在降低經營成本上,國企將為符合條件的市場主體減免租金3-6個月;
在減稅降費上,對符合條件的市場主體按照50%稅額幅度減征“六稅兩費”,在深圳市權限內予以頂格減免符合條件困難企業的房產稅和城鎮土地使用稅;
在緩繳社保上,符合條件的市場主體可以申請緩繳失業保險費和工傷保險費,階段性降低企業生育保險費率至職工工資總額的0.45%;
在獲得信貸上,鼓勵銀行推出抗疫貸、復工貸等線上化、純信用金融產品,開設因疫情受困企業融資綠色通道。
將出臺培育壯大市場主體的30條措施,催生、壯大、繁榮各類市場主體。
二是全力確保產業鏈供應鏈安全穩定。聚焦市場主體反映的當下影響生產經營的難點、痛點,加快推出幫助市場主體紓困解難的若干措施,盡量減輕疫情對市場主體的影響,推動產業鏈供應鏈安全穩定。
突出救急救難,既對全部市場主體實施普惠性幫扶,又針對受疫情影響較大的工業制造、餐飲、批發零售、文體旅游、交通和物流等行業市場主體開展精準幫扶。比如,針對當前大量文體旅游服務暫停,旅行社經營困難,提出暫退旅行社全部質保金,支持提供文體旅游產品和服務的企業承接機關企事業單位業務;針對當前深港跨境運輸模式調整后的物流成本上升,提出對深港跨境鐵路和水路物流費用進行補貼。
充分調動政府部門、國有企業、市民群眾等全社會各方面力量,同心協力、相互支援,幫助受疫情影響的困難行業、企業渡過難關。比如,在充分發揮政府和國企力量方面,提出國企帶頭發揮作用積極為有關租戶減租。在充分調動市場和社會力量方面,鼓勵互聯網平臺企業開展困難商戶幫扶行動,鼓勵出租車企業給予駕駛員一定的租金減免。
工業是深圳經濟的重要支撐。值得關注的是,從用電數據看,3月21日的工業用電量已恢復至3月13日之前的水平,展現出工業經濟的韌性。發布會也透露,下一步,針對工業企業深圳將拿出更多務實舉措,推動工業經濟平穩運行和提質增效。
比如,市區兩級政府針對制造業企業特別是中小微制造業企業紓困,出臺保持資金合理流動性、降低制造業稅費負擔、支持企業擴產增效、推動大中小企業協同創新、降低生產要素成本、保障產業用工需求等一系列扶持措施。
持續完善制造業發展頂層設計,重點發展網絡與通信、智能機器人、高端醫療器械等戰略性新興產業和未來產業,構建產業規劃與政策完備、制造業園區連片建設、重大項目招引全程服務、市場主體梯次培育等多位一體的發展格局。
加快推動數字經濟提質增效。大力發展數字經濟,深入實施新型信息基礎設施建設行動計劃,前瞻部署建設算力基礎設施、構建覆蓋“5G+千兆光網+智慧專網+衛星網+物聯網”的通信網絡設施,制定出臺軟件高質量發展若干措施、信創三年行動計劃等政策,加大對重點企業、項目和新興業態的支持力度,推動傳統制造裝備聯網、關鍵工序數控化,以數字化轉型增強深圳制造優勢。
三是精準服務企業,優化企業發展環境,擴大內外需市場。
構建“千強結對子,萬企各區幫,長尾線上聯”的常態化企業聯系服務機制,對697家骨干企業由市領導掛點服務,對工業千強企業由市工信局“結對子”精準服務,對萬家規模以上工業企業由各區工信和企業服務部門對接服務;對“長尾”企業(也就是指數量龐大的小微企業),通過“深i企”平臺進行訴求及時收集辦理,實現服務企業全覆蓋,做到“常態聯系,有事服務,無事不擾”。
充分發揮“深i企”精準收集企業訴求的平臺作用,抓緊摸查梳理企業在用工、生產、原料、融資等方面的困難,及時反饋到各區各部門跟進轉辦,實現惠企政策“一鍵查詢、免申即享”,讓企業有更多獲得感。
深入推進營商環境創新試點城市建設200條措施,全面落實國家授予的深圳先行示范區放寬市場準入24條特別措施,在電子元器件和集成電路、海陸空無人體系、醫療器械和生物醫藥的臨床應用、養老和托育等方面提出放寬準入限制、提供配套支持等一攬子政策措施,讓企業充分享受政策紅利。
扎實推進深圳灣超級總部基地、香蜜湖片區等20個重點區域規劃建設,促進消費擴容提質,在確保疫情防控安全前提下加快恢復接觸性消費,促進外貿穩量提質等等。
各區因地施策,利好紛至沓來
小政發現,不僅市級層面有政策,這幾天深圳不少區都已因地制宜拿出了各自針對行業企業的支持、紓困政策,真金白銀穩增長、促發展——
3月20日,《福田區支持企業同心抗疫“十條”政策》發布,并于3月21日起執行;
3月20日,《龍華區應對疫情 助企紓困解難“十條”措施》發布。
3月20日,《寶安區關于促進先進制造業和現代服務業高質量發展的若干措施》正式印發。
小政注意到,三個區的政策既有直面企業共性需求的政策共同點,但扶持對象和期限又有不同。
福田區和龍華區發布的助企“十條”政策措施主要是針對疫情中遭遇生產經營困難的企業行業,是解決企業的“燃眉之急”,所以政策基本上圍繞“降租減租、穩企支持、貸款貼息、社保補貼、穩崗支持”等企業當下的痛點難點;
而寶安區發布的若干措施是落實寶安提出的打造世界級先進制造業高地這個目標,精準扶持先進制造業和現代服務業,對行業企業的支持更為長期,實施有效期是三年。
無論是短期還是長期,出發點都是為了解決行業企業的實際需求,都是以真金白銀穩增長、促發展的有效手段。
1、都關注到企業當前痛點難點
受疫情影響,租金壓力大、用工難成為了企業的共性痛點,長期來看,產業空間和產業用地也是企業極為關心的。對此,福田、龍華、寶安發布的紓困政策都提出了降租減租、社保補貼、返崗穩崗、金融支持等舉措。
福田區
降租減租——
區政府、區屬國有企業物業對符合條件的租戶給予2022年3月份租金全免、4月份租金減免50%的支持。
鼓勵福田區15個股份合作公司對租戶減免租金,對符合條件的企業減免租金的,在區政府支持股份合作公司專項政策中依照減租規模予以支持。
鼓勵專業市場、產業園區(孵化器)、商務樓宇、商業綜合體業主或經營管理主體,對符合條件的承租主體主動減免租金的,按2022年3月、4月減免租金總額的30%予以支持,最高200萬元。
企業人才住房租金減免支持。區政府對承租區級公租房、人才住房的非國有企業、醫療、科研機構,以及除黨政機關事業單位(不包括科研機構、醫療機構)在職及退休干部職工以外的個人承租戶,給予2022年3月份租金全免,4月份租金減免50%的支持。
貸款貼息支持——
符合條件的轄區中小企業,2022年3月1日至8月31日期間,獲得銀行等金融機構新增貸款(展期視同新增),按最高6個月貸款實際支付利息的50%,給予最高200萬元支持。
社保補貼支持——
符合條件的轄區中小企業,對有序組織員工恢復經營,堅持不裁員或少裁員的,核查2022年3月企業參保人數(以2022年1月繳交社保人數為基準),按每人最高500元給予支持,最高20萬元。
穩崗支持——
對在2022年4月至6月期間,轄區“四上”企業積極組織員工穩崗保就業,實際購買社保率達95%及以上的(以2022年1月和2月繳交社保人數的平均數為基準),按從業人數分檔給予支持,最高10萬元。
龍華區
免租減租支持——
實施區政府和區屬國企物業免租。對承租區政府和區屬國企經營性物業(創新型產業用房除外)的實際租戶,免除其2022年3月1日至5月31日期間歸屬國有部分的租金。
鼓勵倡導其他市場主體參照減免物業租金。對2022年3月1日至5月31日期間實際減免租金60萬元以上的社區股份合作公司(按歸屬社區股份合作公司的租金計算),及經營管理工業園區、寫字樓、商場等物業的企業,按其減免實際租戶租金的20%予以支持,單家企業最高200萬元。
金融支持——
降低企業貸款成本。對2022年3月1日至5月31日期間,獲得轄區銀行等金融機構新增貸款(展期視同新增)的規模以上(或限額以上)企業(房地產及金融企業除外),按最高3個月貸款實際支付利息的50%予以支持,單家企業最高200萬元。
降低企業擔保費用。對2022年3月1日至5月31日期間,申請我區擔保機構信用擔保的企業,按實際支付擔保費的50%予以支持,單家企業最高50萬元。
實施防疫保險補貼。對2022年3月1日至5月31日期間,購買防疫保險產品和服務的企業,按照實付保費的50%予以支持,單家企業最高5萬元。
強化銀企對接服務。舉辦金融穩企紓困對接會,在信貸風險可控的前提下引導企業用足政策,做到應貸盡貸。密切關注困難企業幫扶情況,加強金融供給能力。
用工支持——
鼓勵企業穩崗留工。對區四類百強企業堅持不裁員或少裁員的(2022年3-5月平均繳交失業保險人數不低于2022年1月的95%),按2022年3月實際繳納失業保險人數給予500元/人的補貼,單家企業最高20萬元。
寶安區
鼓勵建設軟件產業園,對軟件企業給予最高租金全額獎補的支持。
創新金融服務模式。以優越的政策吸引股權投資基金、融資租賃公司等科技金融機構落戶。獎勵基金投資區內非上市企業。資助企業出口信用保險、銀行貸款和知識產權資產證券化融資,千方百計解決企業融資貴融資難問題。
小政注意到,福田區和龍華區的助企紓困政策還及時關注到了行業特性需求,重點關注當下受疫情影響嚴重的行業,突出支持餐飲、文化旅游、建筑業等領域,并針對受疫情影響同時馳援香港的跨境運輸業務給予支持。例如:
福田區
穩企支持——
餐飲業穩企支持。對納入福田區商業統計、在條件具備時實現恢復生產經營的餐飲企業,按照其本年度上半年營業額分檔給予支持,最高100萬元。
餐飲門店開設支持。對納入福田區商業統計的餐飲企業,于政策有效期內在福田區新開設門店,且符合條件的,按經營面積分檔次給予每個單店最高20萬元,每家企業最高200萬元支持。
封控區、管控區餐飲門店紓困支持。對經營地在我區封控區、管控區(含參照管控區管理的區域),并在條件具備時實現恢復生產經營的餐飲門店,經所在社區核實后,分檔給予每家門店最高2萬元支持。
跨境運輸支持。對福田區納入海關統計的重點企業,且2022年上半年,積極采用水運、鐵運、陸運等方式開展跨境貨物運輸的,經專項審計后,按實際發生的運輸、消殺、裝卸等費用的最高50%給予支持,最高100萬元。
文化旅游業穩企支持。對主動配合疫情防控,保持企業運作,并在條件具備時恢復生產經營的旅行社、電影院、體育、演藝娛樂場所、賓館酒店等,按照其上年度經營情況分檔給予支持,最高200萬元。
龍華區
穩企支持——
助力重點行業應對疫情沖擊。對主動配合疫情防控并在條件具備時開展經營的限額以上住宿(隔離酒店除外)、餐飲、汽車銷售企業,以及納統景區、旅行社、電影院、體育、演藝娛樂場所,給予2022年3月1日至5月31日期間實際支付租金總額20%的補貼,最高20萬元(承租創新型產業用房、已享受第一條免租減租政策的除外)。
2、扶持政策各有側重、針對性強
福田、龍華和寶安的產業結構和產業定位各有不同。福田以金融行業等服務業為主,龍華近年來提出全面打造“數字龍華、都市核心”,去年底在龍華注冊的電子商務企業已達5萬家,跨境電商產業呈現出規模化、集聚化發展的良好態勢。寶安是深圳的產業大區,經濟大區,人口大區,被視為深圳工業的“基本盤”,并明確提出以打造世界級先進制造業高地為總抓手。
小政注意到,基于此,福田區的助企“十條”明確提出本政策的支持對象為受疫情影響較大的福田區服務業等重點行業領域的企業和機構;龍華區專門把“跨境物流支持”該項措施單獨列出來。提出——
降低企業進出口物流成本。對采取水運、陸運、航運、鐵運等方式開展跨境運輸的區四類百強企業,經第三方專項審計后,按照2022年3月1日至5月31日期間跨境物流實際支出的30%予以支持,單家企業最高100萬元。
值得一提的是,龍華區還提出了防疫科技攻關支持——
鼓勵開展技術攻關。對在新型冠狀病毒檢測試劑、疫苗、治療性抗體及抑制劑等預防及治療藥品和診療設備領域開展研發的科研機構、企業,其研究成果或產品在防治新型冠狀病毒肺炎疫情過程中推廣使用的,給予50萬元獎勵;其中入選2022年國家、省、市首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄的,額外分別給予200萬、100萬和50萬元獎勵。
而寶安區發布的若干措施則聚焦先進制造業和現代服務業高質量發展,其中提出要對“專精特新”和高新技術企業予以扶持——
對認定為市科技企業孵化器、市眾創空間的,按市資助金額一定比例給予配套支持;支持企業加大研發投入和科技成果轉化,對研發投入達到2000萬元以上的企業或國家專精特新“小巨人”企業,按照研發投入規模分檔給予支持。
對規模以上國家高新技術企業和年度產值4億元以下的規模以上工業企業,通過寶安金融超市合作銀行獲得100萬元以上貸款(含綠色貸款)的,給予利息及擔保費一定比例的支持;
據小政了解,接下來福田區還將密切關注經濟運行情況,科學研判疫情給企業帶來的影響,聚焦企業的實際發展需要,持續推出有關行業和領域的惠企政策。深圳其他各區也有望陸續發布助企紓困政策,助力企業盡快恢復生產經營,助力深圳實現全年“穩字當頭、穩中求進”的發展目標。
(原標題《“及時雨”!深圳市區穩增長促發展政策組合拳來了》)