采取哪些措施支持受疫情影響行業企業紓困？如何加強新市民金融服務？設立金融穩定保障基金進展如何？銀保監會新聞發言人25日就近期熱點問題回答了記者提問。
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避免行業性限貸、抽貸、斷貸
問：當前我國部分行業企業受疫情影響，生產經營困難，銀保監會將采取哪些政策措施支持紓困？
答：近兩年來，銀保監會指導銀行保險機構持續加強受疫情影響較大領域金融服務。下一步將抓實抓細已出臺各項支持政策落地，助力受疫情影響行業企業恢復發展。
一是引導金融機構對受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業能力強的行業和中小微企業，通過續貸、展期等方式紓困解難，避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。二是推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費。三是推動銀行機構根據相關行業企業特點和融資需求創新金融產品。四是鼓勵保險公司優化保險產品，為疫情可能導致企業停工等損失提供保險保障。五是加大監管引導，圍繞受疫情沖擊較大的行業和企業，擴大普惠金融覆蓋面。要求大型商業銀行、股份制銀行小微企業首貸戶力爭高于去年。
提高新市民金融服務可得性、便利性
問：加強新市民金融服務相關政策措施的實施對實體經濟會有哪些積極影響？
答：近期，銀保監會聯合人民銀行印發了《關于加強新市民金融服務工作的通知》，支持鼓勵銀行保險機構提高新市民金融服務的可得性和便利性。做好新市民金融服務，對暢通國民經濟循環、構建新發展格局、實現高質量發展、推進以人為核心的新型城鎮化具有重大意義，也是推進金融供給側結構性改革、促進全體人民共同富裕的必要舉措。
一是鼓勵銀行保險機構優化信用狀況評估技術，降低新市民創業融資成本。加大對吸納新市民就業較多小微企業的金融支持力度。提高新市民創業就業的保險保障水平。二是鼓勵銀行保險機構優化住房金融服務，助力增加保障性住房供給。三是鼓勵商業銀行加強與地方政府合作，對新市民職業技能培訓提供金融支持。四是支持保險機構加強產品創新，主動對接有關所在企業，提供靈活、實惠、便利的團體健康保險產品。
養老儲蓄試點即將啟動
問：近日，國民養老保險公司已經正式開業，它的定位是什么？后續有什么發展安排？銀保監會在發展養老金融方面還將有哪些新舉措？
答：國民養老保險公司是專業性的養老保險經營機構，將積極參與第三支柱養老保險建設。根據公司發展規劃，其將重點發展養老年金保險、專屬商業養老保險，以及商業養老計劃等創新型養老金融業務。
2021年以來，銀保監會穩步推進商業養老金融發展，陸續啟動專屬商業養老保險和養老理財產品試點。總體來看，試點進展順利，各方反映良好。下一步，銀保監會將鼓勵和支持銀行保險機構主動探索創新，推出更多元的養老金融產品。養老儲蓄試點即將啟動，主要面向中低收入人群的商業養老計劃試點正在抓緊籌備。
盡快推動設立金融穩定保障基金
問：今年的政府工作報告首次提出“設立金融穩定保障基金”。設立金融穩定保障基金的目的是什么？如何落地實施？
答：當前，我國金融業運行總體平穩，但內外部環境不穩定不確定因素增加，經濟金融發展面臨的風險挑戰依然較大，金融風險處置已進入常態化階段，必須未雨綢繆，做好化解風險的資源儲備。在國際上，設立金融穩定保障基金是各國處置金融風險的普遍做法。有必要借鑒國際經驗，立足我國實際，健全具有中國特色的金融穩定保障體系。
相關工作正在研究推進，初步考慮，金融穩定保障基金用于具有系統性隱患的重大風險處置，與發揮常規化風險處置作用的存款保險和行業保障基金都是我國金融安全網必不可少的部分。金融穩定保障基金取之于市場，用之于市場，區分不同行業、不同主體實行差別化收費，以平衡好風險、收益與責任，避免國家和納稅人利益遭受損失。下一步，我們將抓緊研究完善相關法規和機制安排，盡快推動設立金融穩定保障基金，為重大風險處置積蓄好后備資金。
豐富保險資金參與資本市場投資渠道
問：保險資金參與資本市場投資的情況如何？下一步銀保監會在發揮保險資金長期投資優勢，進一步支持資本市場平穩運行方面有哪些考慮？
答：保險資金作為資本市場最大的機構投資者之一，在支持資本市場穩健運行、優化投資者結構方面發揮了重要作用。截至2021年末，保險資金運用余額23.2萬億元，其中投資債券9.1萬億元，投資股票2.5萬億元，股票型基金0.7萬億元。
下一步，銀保監會將充分發揮保險資金長期投資的優勢，引導保險機構將更多資金配置于權益類資產。進一步豐富保險資金參與資本市場投資的渠道。建立健全保險資金長周期考核機制，引導保險機構牢固樹立長期投資理念。
（原標題《紓困企業、服務新市民、設立金融穩定保障基金……銀保監會新聞發言人回應熱點問題》）