讀特客戶端·深圳新聞網2022年03月29日訊（深圳晚報記者 李超）3月28日，深圳市市場監督管理局發布22條關于加強服務市場主體激發市場活力的具體措施，從多方面深化改革、強化監管、優化服務，全力為市場主體紓困解難，進一步減輕市場主體負擔，讓企業有更多獲得感。

深化準入準營退出改革機制

深晚記者從發布會上了解到，深圳將推行“登記確認制”，擴大企業登記注冊自主權，在前海蛇口自貿片區和河套深港科技創新合作區推行商事主體登記確認制，支持市場主體使用符合規定的創新字詞作為企業名稱，開展不含行政區劃名稱的企業名稱網上自主申報。對不涉及前置許可的行政審批事項，申請人提交的申請材料基本符合登記要求的，在部分申請材料需要完善和補充時，經申請人書面承諾補齊申請材料，登記機關予以先行受理。

企業注冊效率也將大幅提升。深圳將實施注冊“一日辦結”，建立市場主體全生命周期服務體系，提升智慧化精準化個性化服務水平，滿足市場主體多樣化服務需求。同時，實施“極簡注冊”服務，推行“政銀通注冊易”，除國家法律法規規定禁止作為出資的財產外，允許投資人以技術、專利、商標等方式出資登記設立企業。全面實行企業設立登記“一網通辦、一窗領取、一日辦結”。2022年企業設立全流程網辦“一日辦結”率達到100%。

此外，深圳還持續推進“證照分離”改革，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等4種方式分類推進涉企經營許可審批改革，推動“照后減證”和簡化審批，實現準入準營同步提速。同時，還將加快推行“一照通行”。推行高頻辦證事項與辦理營業執照等按需組合“一次申辦”、智能導引“一表申請”、并聯審批“一鍵分辦”、證照信息“一碼展示”，實現“準入即準營”。推廣遠程視頻審查，探索食品經營等高頻許可跨城互認。

本次推出的惠企舉措還涉及深港澳商事登記一體化方面。在全市推廣“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務，對不涉及外商投資準入負面清單的領域，港澳企業可直接辦理生產經營活動登記。采用簡化版公證文書辦理港澳地區非自然人投資的市場主體注冊登記。

措施還明確：推廣歇業登記制度，依法實行商事主體除名和依職權注銷制度，加快清理“失聯商事主體”“僵尸商事主體”，制定特殊情形代位注銷操作指引。優化升級“企業注銷一窗通”，實現“一次申報、信息共享、一網通辦”。市場主體活躍度達到75%以上。

將實施包容審慎監管

發布會上，深圳市市場監督管理局相關負責人透露，深圳還將繼續擴大電子照章應用范圍，以電子營業執照為主體資格證明，以電子印章簽章為主體行為確認，繼續推進電子營業執照和電子印章在政務領域、公共服務領域和商務領域的綜合運用，積極推進跨地區互認。

同時，深化新型法律保護試點，推進專利侵權糾紛行政裁決示范和檢驗鑒定體系建設。依托中國（深圳）知識產權保護中心提供公益性海外維權服務。引導行業協會、商會在重點領域建立知識產權保護工作站，至2022年底累計達120家左右。

值得關注的是，此次發布的措施還明確將實施包容審慎監管，建立新興產業發展包容審慎監管制度，以市場驅動、依法監管、鼓勵創新、底線監管為原則，完善包容期管理、“容錯”管理等能動審慎的執法監管機制。落實輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單，實施輕微違法行為不予處罰清單事項57項，推動出臺不予實施行政強制措施清單。