深圳新聞網2025年1月14日訊（記者 宮雨婷 曹園芳 通訊員 坪應宣）日前，國務院辦公廳印發了《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，要求進一步規范涉企執法的決策部署，嚴格規范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業負擔，進一步優化營商環境。

作為坪山區2024年重大行政決策事項和聽證事項，坪山區積極推進工貿企業安全跨部門綜合監管，探索涉企執法“綜合查一次”改革，建立監管事項清單“一張表”、制定入企檢查“一手冊”、統籌涉企執法“一計劃”，持續規范涉企行政檢查，減少對企業經營活動的干擾，切實減輕企業負擔，邁出優化營商環境堅實的一步。

厘清監管事項，從源頭上遏制亂檢查

坪山區以區安委辦名義牽頭，組織應急、消防、市監、住建、生態環保等部門進行全面梳理和統籌，確立了監管事項清單“一張表”和檢查工作指引“一手冊”。通過聚焦生產安全、三防安全、消防安全等八大風險突出領域，坪山區逐項厘清了跨部門綜合監管事項責任分工，明確了監管單位、檢查事項、監管依據和標準，為“綜合查一次”提供了清晰的指導和依據。

這些制度的建設和完善，不僅為“綜合查一次”改革提供了堅實的制度保障，還有效提升了行政執法的規范性和透明度。“一表一冊”制度的實施也大大提高了執法效率，減少了重復檢查和多頭檢查的現象。

多家企業負責人表示，“以前總分不清哪個部門來檢查，現在幾個部門一起來，減少了我們陪同檢查的成本，還有專家手把手教我們排查整改問題和隱患，也讓我們對企業安全管理有了更加直觀、深刻認識。”

統籌執法計劃，減少入企檢查頻次

坪山區應急管理局充分發揮工貿企業安全牽頭抓總作用，通過整合各單位涉及工貿企業的年度執法計劃、“雙隨機”執法、專項執法和臨時執法等各項執法任務，梳理合并涉企執法“同類項”，制定年度“綜合查一次”計劃和每月聯合執法安排，在全市率先探索并推行了“綜合查一次”行政執法模式。

自改革實施以來，坪山區已對114家企業開展了“綜合查一次”聯合執法，與原需開展的261次行政執法相比，入企檢查次數大幅減少了147次，壓降率高達56.32%。這一模式的創新應用，不僅大幅提升了行政執法的效率，還有效解決了企業面臨的重復檢查、多頭檢查等問題，達到“進一次門查多項事”的效果，實現了執法效率與企業減負的雙贏。

試點執法監督碼，確保執法監督精準高效

在推進“綜合查一次”改革的過程中，坪山區還特別注重發揮數字技術的賦能作用。坪山區作為執法監督碼的試點區之一，創新性地將監督碼與“綜合查一次”工作深度融合，執法主體通過掃描執法監督碼進入企業執法，主動接受行政相對人的監督。同時，企業可以通過掃碼獲取執法人員信息，提出合理意見和建議，保障其合法權益。

此外，為深入推進陽光執法，坪山區主動邀請區人大代表、政協委員以及司法局對“綜合查一次”工作進行現場監督指導，為“四不兩直”督導檢查創造有利條件，實現人大、政協監督常態化。

注重幫扶指導，踐行執法為民理念

坪山區始終堅持執法為民的工作理念，注重服務與執法的有機結合。區應急管理局按照“7分服務，2分管理，1分執法”的理念，推出助企服務新舉措。特別是組建了專家服務團隊，“一對一”上門開展針對性指導服務，協助企業查找隱患、建立制度、規范管理。還積極組織應急系統在編人員開展聯格入企、掛點幫扶等活動，為企業提供更加全面、細致的支持和幫助。

接下來，坪山區將以《意見》發布為契機，持續推進“綜合查一次”執法，同時試點“綜合幫一次”服務，持續規范執法檢查，做到服務有力度、監管有精度、執法有溫度，為優化營商環境、減輕企業負擔、提升行政執法效率貢獻更多坪山智慧和力量。