實(shí)錄內(nèi)容：

主持人（劉慶生）：尊敬的各位記者朋友，早上好！今天非常高興，我和幾位同事一起召開一次發(fā)布會，首先代表深圳市委市政府對各新聞單位、各位記者朋友長期以來對深圳的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！深圳今天的成功是各個(gè)方面努力的結(jié)果。我們過去經(jīng)常講，特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年的時(shí)候，在全市叫響了一句口號“感恩改革開放，回報(bào)全國人民”，也就是說沒有黨的改革開放政策，不可能出現(xiàn)今天這樣一個(gè)欣欣向榮的深圳。同時(shí)，沒有各個(gè)方面全力以赴的支持，也不可能有今天的深圳。特別是在座的各位記者朋友和辛勤工作在新聞戰(zhàn)線的同志們，在深圳發(fā)展的功勞簿上，大家都是功臣。深圳的成功，付出了你們巨大的心血，所以要非常感謝大家！

今天這次新聞發(fā)布會是一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)空間土地的專題新聞發(fā)布會，今天我和幾位同事一起跟大家共商深圳土地的大事。他們是：

深圳市發(fā)展和改革委員會主任、黨組書記聶新平同志，

深圳市工業(yè)和信息化局局長賈興東同志，

深圳市商務(wù)局副局長周明武同志，

深圳市科技創(chuàng)新委員會主任梁永生同志，

深圳市規(guī)劃和自然資源局局長王幼鵬同志。

近幾年來，特別是去年以來，深圳喜事連連，習(xí)近平總書記在黨的十八大之后離京第一站到深圳，黨的十九大之后又一次蒞臨深圳視察我們的工作，之后又對深圳的工作作出了重要批示。在今年2月18日，黨中央、國務(wù)院正式發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》，8月18日，黨中央、國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》。大家能夠感受到習(xí)近平總書記、黨中央對深圳的巨大關(guān)懷。習(xí)近平總書記無論是在視察深圳當(dāng)中，還是在給深圳的批示當(dāng)中都要求深圳朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》明確要求深圳做大灣區(qū)的核心引擎，也就是要發(fā)揮核心作用，先行示范區(qū)的意見又明確要求深圳要成為全球標(biāo)桿城市。所以對于深圳來講，這是新的定位、新的高度，既有黨中央、習(xí)近平總書記給深圳深深的期許，又有全國人民對深圳的深深期待。廣東省委作出了決定，舉全省之力支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)。王偉中書記在深圳市委六屆十二次全會上對幾個(gè)方面，包括經(jīng)濟(jì)體系、民主法治、文化繁榮、民生發(fā)展、自然和諧這五個(gè)方面要率先突破、率先發(fā)展。所以各個(gè)工作方向都已經(jīng)明確，工作步驟也作出了安排。從現(xiàn)在的新定位、新高度上講，深圳過去40年，我們更多的是體現(xiàn)全國的價(jià)值，就是改革開放的試驗(yàn)田、先行區(qū)。那么展望未來，深圳的發(fā)展目標(biāo)是到2035年，要快于全國2049年的工作目標(biāo)，所以我們展望未來15年，深圳更重要的是面向全球，以先行示范區(qū)的姿態(tài)成為全球標(biāo)桿城市，所有這些理想、夢想或者是我們的具體工作，都不是靠憑空想象，都不是靠一般性的努力，而是要付出巨大的努力才有可能實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)深圳人新的夢想。

在這幾個(gè)發(fā)展方向當(dāng)中，毫無疑問經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在第一位的，是基礎(chǔ)性的，沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們很多事情都無法推進(jìn)。大家都非常關(guān)心深圳的教育、衛(wèi)生，2018年度的數(shù)據(jù)，僅僅在全市財(cái)政性支出，教育方面就投入了700多億，在衛(wèi)生方面投入了280多億。如果沒有如此強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)支撐，這些重大的民生事業(yè)都不可能發(fā)展，所以經(jīng)濟(jì)是第一位的。深圳從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，第一產(chǎn)業(yè)幾乎可以忽略不計(jì)，因?yàn)槲覀儧]有農(nóng)村。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比例總體是4比6，第二產(chǎn)業(yè)占40%，第三產(chǎn)業(yè)占60%，也就意味著深圳的發(fā)展結(jié)構(gòu)以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)在發(fā)揮著支撐性、基礎(chǔ)性的作用。我們在發(fā)展的過程當(dāng)中，工業(yè)占比所發(fā)揮的價(jià)值不言而喻，所以是我們工作的重中之重。這方面，用我們的發(fā)展成績，規(guī)模以上工業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)突破了9000億，成績不可謂不大。但是，如果橫向、縱向去比較，我們還應(yīng)該做得更好。大家在這些年當(dāng)中經(jīng)常聽到這樣的議論，說深圳沒有土地。作為政府管理團(tuán)隊(duì)的成員，我們經(jīng)常在一起分析，我得出一個(gè)基本結(jié)論，關(guān)于用地多與少，它是一個(gè)相對概念，從哲學(xué)的角度看要用辯證思維，就是如果我們有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，或者說符合深圳未來發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)愿意到深圳來發(fā)展，我們非常歡迎，用地予以保證，要多少地滿足多少地，要多少空間滿足多少空間。所以從這個(gè)意義上講，我們有很多用地。從另外一個(gè)維度看，如果是傳統(tǒng)的低端產(chǎn)業(yè)，或者說不符合深圳未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，確實(shí)沒有空間。所以我們說深圳的產(chǎn)業(yè)用地要用辯證的思維來看待。

這次我們第一次一次性集中推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，就是對我剛才闡述觀點(diǎn)的支撐，也可以說是一個(gè)證明。所以今天我們新聞發(fā)布會就是為這件事情而來。希望大家能夠把深圳新安排的產(chǎn)業(yè)空間這件事情傳播出去，為企業(yè)提供更準(zhǔn)確的信息、更全面的信息，讓大家能夠找到更好的發(fā)展和用武之地。

我先作這個(gè)開場白。下面請市發(fā)改委主任聶新平同志給大家匯報(bào)一下相關(guān)的情況。

聶新平：各位新聞界的朋友們，大家上午好！今年《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》先后發(fā)布，先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)"雙區(qū)驅(qū)動"既是黨中央、國務(wù)院賦予深圳的偉大歷史使命，也給深圳發(fā)展帶來了重大的新的歷史性機(jī)遇。這次我們史無前例地一次性拿出30平方公里土地，面向全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，就是為了讓更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與深圳發(fā)展，與深圳同行，共享雙區(qū)疊加的發(fā)展機(jī)遇，共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群，共筑社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。

現(xiàn)在，我向大家匯報(bào)一下我們開展的工作。

一、批量推出集中連片優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地，面向全球推介招商。

為了更好滿足企業(yè)發(fā)展的空間需求，我們對全市可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展地塊進(jìn)行了整備梳理，將分批次集中推出連片優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地用于全球招商，推動形成新一輪招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮。根據(jù)梳理，本次可供產(chǎn)業(yè)空間一共是35塊，總面積超過30平方公里，其中深圳市域范圍內(nèi)可供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地約25平方公里，深汕合作區(qū)可供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地約5平方公里。未來，凡是符合深圳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)和項(xiàng)目都將得到充足的空間保障。本次用地集中在35個(gè)片區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)門類，以新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的片區(qū)主要分布在寶安、龍崗、龍華、光明、坪山和深汕合作區(qū)，以總部基地為主導(dǎo)的片區(qū)主要分布在南山、福田，以科技研發(fā)為主導(dǎo)的片區(qū)主要分布在光明、大鵬，以高端物流為主導(dǎo)的片區(qū)主要分布在寶安、鹽田。按照地塊面積，面積大于1平方公里的地塊有9個(gè)，分別位于寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、大鵬、深汕合作區(qū)等區(qū)，面積最大的地塊達(dá)到4.8平方公里，位于光明科學(xué)城內(nèi)。我們專門繪制了產(chǎn)業(yè)空間地圖，媒體朋友們可以從發(fā)布會準(zhǔn)備的網(wǎng)盤中抓取詳情。

二、瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展高地的定位，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。

本次推出的30平方公里產(chǎn)業(yè)用地將重點(diǎn)布局重大創(chuàng)新載體、新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)等三大方向。對于深圳率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮關(guān)鍵性支撐作用。一是集聚全球創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力，以光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城等重大平臺為紐帶，全力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，聚焦信息科學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)與技術(shù)，高效對接全球科技創(chuàng)新資源，布局建設(shè)一批具備國際先進(jìn)水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取籌建國家實(shí)驗(yàn)室，加快省實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)、諾獎實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等重大創(chuàng)新載體建設(shè)，打造原始創(chuàng)新策源地，支撐粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)。二是面向未來發(fā)展方向，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。我們把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重中之重。這一次又特別圍繞5G移動通信、8K超高清視頻、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥五大重點(diǎn)發(fā)展方向集中發(fā)力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，加快形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。近日，我市新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集群、人工智能產(chǎn)業(yè)集群和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群這三個(gè)集群被列入了國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群將在國家指導(dǎo)下探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一體化推進(jìn)的模式，在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)、專項(xiàng)債券融資、人才獎項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施等方面給予支持，建設(shè)培育一批產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)創(chuàng)新孵化機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的高技能人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)同發(fā)展。接下來我們還將圍繞生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)打造新的產(chǎn)業(yè)集群。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。我們正在加快實(shí)施科技計(jì)劃管理改革22條，改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施機(jī)制，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上集中突破，在市場缺失環(huán)節(jié)主動作為，面向集成電路、射頻器件、微機(jī)電系統(tǒng)、核心工業(yè)軟件、醫(yī)療影像設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈的共性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引進(jìn)、培育、建設(shè)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)功能性平臺，實(shí)現(xiàn)開放共享運(yùn)營，有效降低企業(yè)研發(fā)測試成本和周期，加快產(chǎn)出新成果、新技術(shù)，撬動社會研發(fā)投入，提升技術(shù)開發(fā)水平。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)和需求，精準(zhǔn)推出全方位無死角細(xì)分產(chǎn)業(yè)政策措施。

堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融全過程的創(chuàng)新生態(tài)鏈，從提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、拓展金融支持手段、提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力、創(chuàng)新管理體制機(jī)制等多方面給予支持，做到缺什么補(bǔ)什么，難什么幫什么。

一是出臺一批企業(yè)落戶的鼓勵(lì)政策，根據(jù)項(xiàng)目需求提供全流程的服務(wù)，我市先后出臺了鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展的辦法、工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法等規(guī)定，鼓勵(lì)大企業(yè)、好企業(yè)來深設(shè)立總部和落戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，明確了總部用地供應(yīng)及工業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制及流程，建立了遴選+供應(yīng)+監(jiān)管全鏈條的用地供應(yīng)機(jī)制。對產(chǎn)業(yè)空間的供應(yīng)予以保障和規(guī)范，并降低了產(chǎn)業(yè)用地的地價(jià)，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以去招標(biāo)、拍賣、帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目掛牌出讓，或者租賃、先租后讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地，并鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地聯(lián)合投標(biāo)或競買，新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)用地出讓價(jià)格還可以繼續(xù)給予相應(yīng)優(yōu)惠，地價(jià)水平會大幅降低。

二是推出一批共性產(chǎn)業(yè)政策，全方位助力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，我們出臺了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策，深圳市科技計(jì)劃管理改革方案，產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項(xiàng)目獎勵(lì)計(jì)劃操作規(guī)程，技術(shù)改造倍增操作專項(xiàng)規(guī)程等多項(xiàng)共性產(chǎn)業(yè)政策或部門操作規(guī)程，這些規(guī)程在會議提供的網(wǎng)盤上都可以看到具體的內(nèi)容。我們通過這些規(guī)程實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)、創(chuàng)新載體建設(shè)、基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的全流程覆蓋。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可按照要求申報(bào)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)引進(jìn)、市級工程研究中心、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造項(xiàng)目等多種政策支持。

三是適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革趨勢，集中出臺一批精準(zhǔn)化前沿產(chǎn)業(yè)政策，這是這次新出臺的，也是重點(diǎn)針對30平方公里產(chǎn)業(yè)用地在之前政策的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)遴選了處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夜，而且具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新興前沿領(lǐng)域，包括生物醫(yī)藥、集成電路、5G移動通信、8K超高清視頻等，精準(zhǔn)出臺多項(xiàng)政策措施，這些政策措施突出了目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，針對新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，強(qiáng)調(diào)政府部門主動作為，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，共同探索突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占更多的先機(jī)。我分別介紹一下主要的內(nèi)容，《深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)施方案（2019-2025年）》，主要是從突破生物醫(yī)藥原始創(chuàng)新和高端醫(yī)療器械研發(fā)等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)著手，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求與薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)基礎(chǔ)研發(fā)創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺以及專業(yè)服務(wù)平臺等十大重大產(chǎn)業(yè)支撐平臺，重點(diǎn)打造坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地、寶龍生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等5個(gè)特色園區(qū)，打造一核多中心錯(cuò)位發(fā)展空間格局，帶動整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化、高端化和協(xié)同化的發(fā)展。為此，我們針對性地提出了若干措施，包括支持藥品自主研發(fā)、鼓勵(lì)企業(yè)開展仿制藥一致性評價(jià)、支持開展高端醫(yī)療器械等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、著力提升技術(shù)研發(fā)能力，搭建合同研發(fā)和生產(chǎn)平臺、輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺，推動建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、專業(yè)藥物臨床醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條的專業(yè)服務(wù)，構(gòu)建臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系。力爭到2025年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。

第二個(gè)文件是《深圳市進(jìn)一步推動集成電路發(fā)展行動計(jì)劃（2019-2023年）》，為解決集成電路產(chǎn)業(yè)對外依存度較高、芯片設(shè)計(jì)落后于國際先進(jìn)水平、產(chǎn)品應(yīng)用規(guī)模不大等問題，提出了補(bǔ)齊芯片制造和先進(jìn)封測關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，提升高端芯片設(shè)計(jì)業(yè)競爭力，加快培育第三代半導(dǎo)體等六大任務(wù)。力爭到2023年集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長，設(shè)計(jì)水平和制造工藝水平顯著提高，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)整體銷售收入突破2000億元，本地產(chǎn)業(yè)鏈配套和協(xié)作能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈競爭力顯著增強(qiáng)。

第三個(gè)文件是《深圳市關(guān)于率先實(shí)現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋及促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，針對5G基站選址難、運(yùn)維成本高、電力報(bào)裝困難等問題，提出了降低5G用電成本、加大公共場所資源開放力度、建立用電報(bào)裝綠色通道等措施，比如將5G基站用電納入我市工商業(yè)用電降成本支持范圍，免費(fèi)向5G基站多功能智能桿的建設(shè)，開放政府機(jī)關(guān)物業(yè)、市政公園、地鐵、機(jī)場、市政桿塔等公共設(shè)施和政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目。率先實(shí)現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，5G基站建設(shè)密度全國領(lǐng)先。

第四個(gè)文件是《深圳市8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2019-2022年）》。針對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系缺失、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板、應(yīng)用場景偏少等共性問題，圍繞組建產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟、搭建公共服務(wù)平臺、提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力、突破核心關(guān)鍵技術(shù)、培育重點(diǎn)終端產(chǎn)品、推動創(chuàng)新示范應(yīng)用等多方面提出了具體舉措。比如搭建產(chǎn)業(yè)多功能性公共服務(wù)平臺，提供研發(fā)、測試、驗(yàn)證等中試服務(wù)環(huán)境。支持建設(shè)8K產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，著力突破網(wǎng)絡(luò)傳輸承載瓶頸，組建一批8K高水平創(chuàng)新載體，開展一批重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，滾動實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，帶動8K產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)整體提升，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動8K與人工智能、5G有機(jī)集成融合，開展8K+工業(yè)制造+醫(yī)療健康+智能交通等典型應(yīng)用示范，驅(qū)動工業(yè)可視化、自動駕駛、醫(yī)學(xué)圖像檢測等新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用。力爭到2022年8K核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4000億元，建設(shè)具有全球影響力的8K技術(shù)創(chuàng)新策源地、8K產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，以及AI+5G+8K應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，在8K的發(fā)展上深圳具有很好的基礎(chǔ)，通過8K的發(fā)展，相信各位媒體朋友們也會從中得到切實(shí)的實(shí)惠。

最后，再向各位媒體朋友發(fā)布一個(gè)消息，就是12月中旬，我們將在深圳舉辦全球招商大會，屆時(shí)將會發(fā)布更為詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)政策和地塊信息，針對這30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，我們歡迎全球優(yōu)秀企業(yè)、海內(nèi)外投資者和各位關(guān)心支持深圳發(fā)展的朋友們蒞臨大會，參與深圳的發(fā)展，期待與各位在大會上見面，謝謝大家！

主持人（劉慶生）：謝謝聶新平主任，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。

記者：我是新華社記者，我想問一下慶生副市長，深圳作為一線城市和先行示范區(qū)，已經(jīng)擁有非常雄厚和完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在國際上的排名也非常高，我們這次舉辦招商引資是出于什么樣的考慮呢？

劉慶生：深圳在全國來看發(fā)展的成績有目共睹，很多人把深圳當(dāng)作夢想之城。如果我們做一個(gè)對比，今天的成績還不足以支撐深圳所擔(dān)負(fù)的責(zé)任、承擔(dān)的使命。剛才我們介紹無論是《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》，還是先行示范區(qū)的意見，都要求深圳以成為全球標(biāo)桿城市作為發(fā)展目標(biāo)。如果我們對比的話，我們從地均產(chǎn)出的角度，現(xiàn)在深圳每平方公里產(chǎn)出約13億左右，但是我們對比香港，香港的地均產(chǎn)出每平方公里是21億，新加坡每平方公里是33億，東京每平方公里是31億，紐約每平方公里接近90億。這幾個(gè)深圳發(fā)展對標(biāo)的目標(biāo)國家、目標(biāo)城市都是以倍數(shù)高于深圳。這種現(xiàn)狀毫無疑問，我們支撐不了全球標(biāo)桿城市。如果從人均看，我們現(xiàn)在人均大約2.8萬美元左右，香港人均是4.8萬美元，新加坡、東京、紐約以及北歐幾個(gè)城市大幅度超過我們，這都是我們的差距和短板。所以我們必須要進(jìn)一步努力，使我們深圳發(fā)展的能級更高更強(qiáng)，只有如此才能實(shí)現(xiàn)我們所追求的目標(biāo)。

記者：我是來自央視財(cái)經(jīng)頻道的記者，我想請問梁永生主任，我們都知道創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，大家也都了解深圳市是國內(nèi)最具創(chuàng)新活力的城市之一，隨著開放的不斷擴(kuò)大，深圳的國際化程度也越來越高，請問深圳在吸引全球頂尖高端創(chuàng)新資源方面有哪些支持政策？

梁永生：我們今天還是談創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新驅(qū)動是要素驅(qū)動的優(yōu)化組合，所以我們今天接下來談科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開要素的組合，但一定是要素的優(yōu)化組合才稱之為新驅(qū)動。您剛才提的問題，創(chuàng)新通常說是始于科技，但是成于要素的組合。深圳從政策層面來講，對吸引國際高端資源做了很多規(guī)劃和部署，比如2016年3月份出臺了7號文，《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新若干措施》，當(dāng)時(shí)提了62個(gè)方面，現(xiàn)在我們也一直在落實(shí)。今年2019年7月份又以1號文形式印發(fā)出臺了《深圳市科技計(jì)劃管理改革方案》，從全生命周期對科技研發(fā)資金資助項(xiàng)目進(jìn)行改革，從項(xiàng)目的選題到評審，到過程的檢查，到驗(yàn)收，到最后的績效評價(jià)全過程做了界定。接下來我們要做的改革是生態(tài)創(chuàng)新體系的改革，基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融，這就需要引進(jìn)高端人才。目前基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究改革已經(jīng)做完了，技術(shù)攻關(guān)也在逐漸做，技術(shù)攻關(guān)從四個(gè)層面，面上攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略項(xiàng)目，戰(zhàn)略項(xiàng)目可以是億元級的資助，解決"卡脖子"問題。今年是產(chǎn)學(xué)研用的成果產(chǎn)業(yè)化的改革，我們現(xiàn)在已有的創(chuàng)新獲得了知識，再把知識轉(zhuǎn)化成錢。不能轉(zhuǎn)化成錢的，從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，從前端支持產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，形成閉環(huán)的鏈路，就是需求-創(chuàng)新-需求再提升-創(chuàng)新。

引進(jìn)國際資源要從幾個(gè)點(diǎn)來考慮，國際資源為什么來深圳，首先我們要有平臺的概念，這里面包括大裝置，這是基礎(chǔ)研究的利器和人才集聚的平臺。還有高水平研究平臺，我們從物質(zhì)科學(xué)到環(huán)境科學(xué)到空間科學(xué)怎么去規(guī)劃我們的體系建設(shè)，當(dāng)然一定要與我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)合，畢竟深圳是一個(gè)基層，根據(jù)我們的產(chǎn)業(yè)部署基礎(chǔ)研究。另外一個(gè)是引進(jìn)國外高端資源，一個(gè)是人才，還有一些平臺和項(xiàng)目。這些我們都要通過大裝置、高水平平臺和人才，同時(shí)通過后端促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在前端人才適時(shí)推出一些新的政策。總之從前端的大裝置、高平臺，到中端的尖端人才+新政策，到后端的新產(chǎn)業(yè)，反復(fù)推動國外創(chuàng)新資源能夠落戶深圳，同時(shí)也鼓勵(lì)推動深圳的資源走出去開拓國際化的道路。

記者：我是光明日報(bào)的記者，大家都知道深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是全國的一面旗幟，我想請問一下聶主任，為更好發(fā)揮示范帶動作用，持續(xù)引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，請問深圳未來在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)扶持方面有什么新的舉措？

聶新平：深圳歷來就把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。但是這次中美貿(mào)易戰(zhàn)也暴露出了我們的薄弱環(huán)節(jié)，所以未來在這方面我們絲毫不能自滿，必須瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)加大力度，按照中央的要求，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央用攻堅(jiān)戰(zhàn)這個(gè)詞，確實(shí)說明這一仗不好打。對于深圳來說，我們重點(diǎn)是兩個(gè)方面要發(fā)力，第一個(gè)是要強(qiáng)化我們的基礎(chǔ)研究短板，加快綜合性國家科學(xué)中心的建設(shè)，補(bǔ)齊源頭創(chuàng)新的短板擺脫關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面，實(shí)現(xiàn)更多的關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。在這方面，30平方公里產(chǎn)業(yè)用地里面也包含了光明科學(xué)城，將是未來建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心的主陣地、重要載體和平臺，將會布局一批國際先進(jìn)的、稀缺性的、標(biāo)志性的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施來支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究能力。第二個(gè)是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是5G、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，積極布局一批新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用。第三個(gè)是我們已經(jīng)調(diào)整了重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)了制度創(chuàng)新，反思我們過去為什么在這些"卡脖子"的問題上投入不少、力度不小，但是效果差強(qiáng)人意。我們在射頻芯片、新型醫(yī)療影像顯示設(shè)備、EDA工具等方面，我們通過政府和市場，通過基金+并購，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)力，通過國地聯(lián)合支持等模式來推進(jìn)這些"卡脖子"問題的突破，我們希望在2-3年內(nèi)這三大重點(diǎn)支持領(lǐng)域?qū)兄卮蟮耐黄啤?/p>

另外要強(qiáng)化深圳市產(chǎn)業(yè)鏈集聚配套優(yōu)勢。深圳在自主創(chuàng)新方面的優(yōu)勢是在硬科技、硬創(chuàng)新上面。我們雖然獨(dú)角獸企業(yè)少一點(diǎn)，但是我們的獨(dú)角獸都集中于制造業(yè)，都集中于硬科技行業(yè)，這是深圳的優(yōu)勢，要集中力量把我們的優(yōu)勢打造得更強(qiáng)，強(qiáng)化深圳作為全球硬件天堂的地位。我們大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集群對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌勁，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平具有重要作用。最近我們很高興深圳的新型顯示器件、人工智能和智能裝備制造這三大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，未來從國家到地方將會有一系列的政策支持。我們還推出了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，這次30平方公里產(chǎn)業(yè)用地重點(diǎn)也是面向工業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)，面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心企業(yè)來招商引資，希望通過空間帶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)深圳產(chǎn)業(yè)集群更高端化的發(fā)展，能夠打造世界級的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我市更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我相信在中央和廣東省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過政府、企業(yè)和社會各界的共同努力，深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)旗幟一定會舉得更高、更加鮮艷。

記者：我是深圳衛(wèi)視的記者，我想請問周局一個(gè)問題，我們注意到今年12月份要召開全球的招商大會，我們想知道招商后的項(xiàng)目接下來后續(xù)的對接服務(wù)流程是怎樣的？

周明武：這是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的問題，涉及到招商引資大會后，或者說洽談以后，招商引資的效果怎么落地的問題。談到項(xiàng)目后續(xù)的對接，如果是從企業(yè)的需求來講，有三個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，第一個(gè)是落實(shí)政策，剛才講了很多產(chǎn)業(yè)政策，第二個(gè)是落實(shí)用地，第三個(gè)是落實(shí)服務(wù)。落實(shí)政策怎么樣對接，就是這些項(xiàng)目，全市各個(gè)產(chǎn)業(yè)主管部門對接起來，比如你是總部項(xiàng)目，發(fā)改委有一系列的關(guān)于總部認(rèn)定的辦法和獎勵(lì)措施，你是科技研發(fā)類的，科創(chuàng)委會有政策對接，重大工業(yè)項(xiàng)目，工信局也有政策對接，落實(shí)政策就是對接到產(chǎn)業(yè)主管部門和各區(qū)。落實(shí)用地，主要是對接規(guī)劃和自然資源局及各區(qū)，把符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目，充分滿足他們的用地。落實(shí)服務(wù)，比如稅務(wù)登記、辦理社會保險(xiǎn)等，和市場監(jiān)管、人力資源保障、稅務(wù)等職能部門對接，解決這些服務(wù)的問題。從企業(yè)的需求來講，這三個(gè)落實(shí)。

從對接的時(shí)序來講，首先可以對接到商務(wù)部門，進(jìn)行充分咨詢，商務(wù)部門會引導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目對接到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門和職能部門及各區(qū)。政府對企業(yè)審批和服務(wù)的過程中，如果還有什么問題，商務(wù)部門也可以協(xié)調(diào)。所以商務(wù)部門在招商引資的各個(gè)環(huán)節(jié)里面起著咨詢者、引路人和服務(wù)員的角色。還有一個(gè)對接的特殊性，就是深圳市委市政府成立了一個(gè)大型企業(yè)引進(jìn)的專責(zé)工作小組，是由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的，這是特別重大的項(xiàng)目，會具體研究解決重大項(xiàng)目在引進(jìn)過程中的問題和事項(xiàng)。

聶新平：我補(bǔ)充一句，在全球招商大會的環(huán)節(jié)里面，最后有一個(gè)閉門會，有意落地的項(xiàng)目和企業(yè)在閉門會上，我們會指定專人服務(wù)跟進(jìn)后續(xù)的落地。

記者：我是深圳特區(qū)報(bào)的記者，我想問一下王幼鵬局長，能不能給我們具體介紹一下這次產(chǎn)業(yè)招商地塊具體的情況，另外針對落戶深圳的企業(yè)，如果有用地需求，他們需要通過什么程序拿到這些用地，在土地供應(yīng)方面又有哪些優(yōu)惠的政策？

王幼鵬：這次我們提供的用地是30平方公里，大概的結(jié)構(gòu)是深圳市域內(nèi)25平方公里，深汕合作區(qū)供地5平方公里，這些用地的選址在全市域，基本上每個(gè)區(qū)都有。大家看到這次的用地，單地塊來講都是比較大的。同時(shí)這些用地的特性和空間規(guī)劃比較吻合，和全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃也是相對吻合的，所以精準(zhǔn)性和產(chǎn)業(yè)的配合性、空間配置能力上來講是吻合的，而且是高度契合的。當(dāng)然我們也會根據(jù)企業(yè)的需求，在基本導(dǎo)向符合的情況下還有一定的調(diào)整和優(yōu)化空間。我們特別重視符合深圳未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)用地，和重點(diǎn)片區(qū)的發(fā)展建設(shè)比較吻合的供地方向。深汕合作區(qū)也是按照深汕下一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，三個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，也帶動深汕新一輪的發(fā)展。

怎么申請用地，一個(gè)是通過產(chǎn)業(yè)部門服務(wù)需求導(dǎo)入落地情況，同時(shí)落地有一些基本的政策，市里面有總部項(xiàng)目遴選管理辦法，有總部需求的可以看這個(gè)文件。還有工業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)用地的供給辦法，包括近期剛出臺的地價(jià)測算規(guī)則，這都是普遍政策，用地需求單位查一查這些基本信息就可以有一個(gè)基本的用地需求了解。有了這樣的了解以后，按照需求，政府再通過項(xiàng)目遴選，產(chǎn)業(yè)部門核準(zhǔn)遴選條件，剛才講了深圳土地空間是有的，對于符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的是有土地空間的，通過申請遴選，我們按照程序進(jìn)行精準(zhǔn)供地。供地以后也不是任由企業(yè)發(fā)展，我們有監(jiān)管程序，我們對土地空間是全鏈條監(jiān)管，簽訂監(jiān)管協(xié)議。

我們的優(yōu)惠舉措，所謂優(yōu)惠是精準(zhǔn)的供給方式，按需求來供給土地，所以我們通過遴選，通過空間配置的契合度精準(zhǔn)供給的方式，也就是帶項(xiàng)目供地，是有目的的供地。關(guān)于用地成本，我們在地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)里面出了一些政策，根據(jù)產(chǎn)權(quán)的特征，我們會對產(chǎn)權(quán)有所約束，對發(fā)展導(dǎo)向會有一些要求，對地價(jià)的修正，比如高新科技和新一代信息產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)惠到0.35的系數(shù)，甚至比這個(gè)還低。甚至連先租后讓，我們是按照全年期20年期60%的標(biāo)準(zhǔn)提供空間保障。還有一些可以通過房地并舉，政府供給的產(chǎn)業(yè)用房，用租賃的方式供給產(chǎn)業(yè)空間的保障。多種渠道，只要是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)，在土地供給上都有專門的，或者是特殊的供給政策。

記者：我是大公文匯的記者，我想請問工信局的領(lǐng)導(dǎo)，剛才提到5G的發(fā)展，深圳作為全球的5G技術(shù)發(fā)展的前沿城市，我想了解一下深圳在5G的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有哪些進(jìn)展，未來我們在全國處于什么樣的水平，未來的發(fā)展目標(biāo)是怎樣的，推進(jìn)計(jì)劃是怎樣的，尤其是在加大核心技術(shù)研發(fā)上？

賈興東：5G是當(dāng)前科技產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)，其重要意義大家都已經(jīng)清楚的，我這里不再重復(fù)。市委市政府高度重視5G的發(fā)展，專門出臺了《深圳市關(guān)于率先實(shí)現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋及促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，專門召開了全市5G建設(shè)動員大會，成立了5G發(fā)展協(xié)調(diào)小組，明確提出了到明年8月份，也就是特區(qū)成立40周年的時(shí)候，率先實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋的目標(biāo)。我們今年主要抓這幾個(gè)方面，在5G建設(shè)方面，一個(gè)是建立市、區(qū)、街道協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決基站建設(shè)的難點(diǎn)問題，今年召開了大大小小上百次協(xié)調(diào)會，解決了幾千個(gè)站點(diǎn)的熱點(diǎn)問題。第二個(gè)是制定了深圳市第一批公共場所資源免費(fèi)開放，政府物業(yè)、市政公園、地鐵、機(jī)場、公共設(shè)施，在政府的帶動下，很多企業(yè)、社會小區(qū)積極響應(yīng)，解決了基站進(jìn)小區(qū)難的問題。第三個(gè)是推進(jìn)智能桿和搭載5G基站智能桿的建設(shè)，我們發(fā)布了智能桿系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確了運(yùn)營主體。第四個(gè)是建立了用電報(bào)裝的綠色通道，5G基站用電納入我市工商業(yè)用電降成本支持范圍。第五個(gè)是對管道資源共享開放。第六個(gè)是啟動了相關(guān)的各種規(guī)劃建設(shè)，以5G需求為主線，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、機(jī)樓、站址、多功能智慧桿等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。在方方面面的努力下，截至10月底我市已建成的5G基站有11497個(gè)，在5G基站建設(shè)方面處于領(lǐng)先的水平。與此同時(shí)，前不久寶安5G智慧政務(wù)服務(wù)大廳正式投入使用，5G醫(yī)療、5G教育、5G酒店，今年上半年洲際酒店開始運(yùn)營，5G智慧港口，招商局港口在這方面進(jìn)行探索，以及5G在工業(yè)，這是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，一大批示范應(yīng)用已經(jīng)取得了成效。同時(shí)跟5G相關(guān)的制造業(yè)創(chuàng)新中心也正式掛牌，在創(chuàng)新領(lǐng)域方面取得了很多成果，產(chǎn)業(yè)的聚集度也不斷增強(qiáng)。

接下來我們的目標(biāo)是今年年底要建成5G基站1.5萬個(gè)，到明年8月份5G基站4.5萬個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。我市良好的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和強(qiáng)大的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)給5G企業(yè)發(fā)展和5G應(yīng)用帶來了先天的優(yōu)勢。在這里也呼吁廣大的5G相關(guān)的企業(yè)和5G應(yīng)用相關(guān)的企業(yè)積極參與我們下個(gè)月的招商活動，到深圳來發(fā)展。

主持人（劉慶生）：各位記者朋友，今天還有直播，感謝大家的收聽收看。這次深圳大力度推出30平方公里的產(chǎn)業(yè)用地，發(fā)布會的效果如何有賴于各位記者朋友熱心傳播，努力工作，在這里拜托大家，也感謝大家！我們要一起攜手，把我們共同的深圳建設(shè)好，用深圳的新作為創(chuàng)造新奇跡，讓我們回報(bào)全國，擁抱全球。40年前，很多人都有這樣一種觀點(diǎn)，就是抓住了深圳就等于抓到了機(jī)遇。40年過去了，我們依然認(rèn)為，抓住新的機(jī)遇、新的成功就黎明不遠(yuǎn)。這樣的道理，今天依然如此，我們可以這樣說，寄托夢想的深圳在等著你，祝大家成功，謝謝各位！今天的發(fā)布會到此結(jié)束。